Concrétiser notre plan pour bâtir l’Ontario
L’Ontario a un plan qui porte ses fruits. Malgré une conjoncture économique difficile, notre gouvernement a adhéré à un plan résolument axé sur les principes fondamentaux qui comptent le plus pour les familles ontariennes.
Créer des emplois de meilleure qualité et mieux rémunérés.
Construire des routes, des réseaux de transport en commun et d’autres infrastructures.
Œuvrer pour les travailleurs.
Garder les coûts bas.
Et offrir de meilleurs services, pour vous.
Nous avons fait tout cela dans le cadre de notre plan budgétaire financièrement responsable visant à équilibrer le budget et à rétablir la cote de crédit de l’Ontario. Grâce au succès de ce plan, le gouvernement est aujourd’hui en mesure de faire plus, de bâtir plus et de redonner plus à la population de la province.
Et nous avons ce devoir, car d’énormes défis nous attendent, qu’il s’agisse de la croissance démographique sans précédent ou des incertitudes géopolitiques et économiques croissantes.
Un revirement historique
Le succès n’a pas été automatique et rien n’était moins sûr. L’Ontario arrive de loin.
Lorsque notre gouvernement est entré en fonction, en 2018, les impôts élevés, les redevances gouvernementales et la flambée des coûts de l’énergie dans la province ont fait fuir les employeurs et les investisseurs, ce qui a rendu la vie beaucoup trop chère pour les familles de travailleurs. Le secteur de la fabrication était en déclin, privant l’économie ontarienne de l’un de ses moteurs et menant à la perte de 300 000 emplois. L’infrastructure de la province se dégradait et ne répondait plus aux besoins de la population et des entreprises. En outre, notre dette grimpait, les paiements d’intérêts supplantant d’autres priorités.
Depuis six ans, en dépit d’importants défis mondiaux, de la pandémie et des vents contraires ralentissant l’économie, notre plan pour bâtir l’Ontario change le cours des choses. Nous reconstruisons l’économie ontarienne.
Cette année, nous avons réduit le coût pour faire des affaires en Ontario de près de 8 milliards de dollars, en plus de réduire les formalités administratives coûteuses, au profit des entreprises, des familles et de l’économie en général.
Nous luttons contre la taxe sur le carbone destructrice d’emplois et nous proposons de prolonger les réductions temporaires de la taxe sur l’essence tout en sabrant dans les redevances gouvernementales ainsi que les tarifs de l’énergie pour les familles et les entreprises.
Nous investissons dans l’infrastructure grâce au plan d’immobilisations le plus ambitieux de l’histoire de l’Ontario afin d’aménager les routes, les réseaux de transport en commun, les hôpitaux, les services Internet haute vitesse, l’infrastructure nécessaire à la construction de logements et les écoles dont notre province en pleine croissance a besoin.
Nous construisons des infrastructures énergétiques, et nous procédons notamment à la plus importante expansion de centrales nucléaires en Amérique du Nord, pour faire en sorte que l’énergie reste fiable et abordable pendant les décennies à venir et pour créer de nouvelles possibilités d’exporter partout sur le continent l’énergie produite en Ontario.
Et nous rétablissons en Ontario une saine gestion budgétaire en développant notre économie afin de restaurer notre cote de crédit provinciale et d’augmenter les revenus sans hausser les impôts des familles qui travaillent dur.
Les résultats sont sans équivoque : l’Ontario se développe rapidement, créant plus de 860 000 nouveaux emplois depuis 2018 et attirant des dizaines de milliards de dollars de nouveaux investissements.
Mais nous n’avons pas encore atteint notre objectif. Il nous reste beaucoup à faire, et nous avons besoin de la détermination et de l’ambition nécessaires pour y parvenir.
C’est pourquoi, dans l’exécution de notre plan, nous devrons redoubler d’efforts pour investir dans la croissance et les infrastructures et améliorer les services, tout en gardant les coûts bas pour les familles et les entreprises.
Créer des emplois
La création d’emplois de meilleure qualité et mieux rémunérés est au cœur de la reprise économique. Les gens étant plus nombreux que jamais à venir s’installer en Ontario, il nous faut une économie capable de tenir le rythme, et il nous faut les ressources et l’énergie nécessaires pour la faire carburer. En outre, nous sommes confrontés à des concurrents internationaux qui, tout comme nous, essaient d’attirer les investissements et les emplois dans leur collectivité publique plutôt que la nôtre.
Alors que sous les gouvernements précédents, l’Ontario a perdu plus de 300 000 emplois dans le secteur manufacturier, nous constatons aujourd’hui que les emplois et les investissements dans ce secteur reviennent enfin en Ontario.
Après avoir investi plus de 44 milliards de dollars au cours des quatre dernières années, l’Ontario est aujourd’hui un chef de file mondial pour sa capacité à attirer des investissements dans la fabrication de véhicules électriques (VE) et de batteries de VE, devancé seulement par le Michigan en Amérique du Nord.
Cela comprend un investissement de 15 milliards de dollars de Honda, annoncé cette année, pour établir quatre nouvelles usines de fabrication en Ontario. Cette somme s’ajoute aux investissements historiques réalisés par Stellantis à Windsor, Volkswagen à St. Thomas et Goodyear à Napanee.
À Sault Ste. Marie, les travailleurs de l’Ontario produiront bientôt de l’acier propre et à faibles émissions pour approvisionner des fabricants tels que ces nouvelles usines de construction automobile.
Et pour compléter la chaîne d’approvisionnement pour les VE propre à notre province, nous sommes le premier gouvernement à faire avancer de manière significative les travaux de construction d’une route toutes saisons vers le Cercle de feu. Cette initiative favorisera la prospérité et l’exploitation du potentiel économique des minéraux critiques dans le Nord de l’Ontario, et ce, en partenariat avec les communautés du Nord et des Premières Nations.
L’Ontario doit être compétitif et finir gagnant dans d’autres secteurs de l’économie également.
Depuis son lancement en 2020, Investissements Ontario a contribué à attirer 4,1 milliards de dollars d’investissements, qui devraient créer 4 012 emplois dans des domaines tels que la fabrication de pointe, les sciences de la vie et la technologie. Forts de cette réussite, nous allouons 100 millions de dollars supplémentaires au Fonds pour Investissements Ontario, pour le porter à un total de 700 millions de dollars.
Le secteur des sciences de la vie est en plein essor en Ontario, avec des chefs de file mondiaux tels que Moderna, Roche et AstraZeneca qui investissent dans la province. La première phase de la Stratégie pour les sciences de la vie mise en place par notre gouvernement a permis d’attirer, dans le secteur, des investissements totalisant 5 milliards de dollars et de créer 5 000 emplois.
Nous investissons au total 146 millions de dollars pour créer de nouveaux débouchés en technologie de la santé, en médecine et dans la mise au point de vaccins.
La croissance rapide de l’Ontario et l’électrification de l’économie – de l’adoption des VE à l’utilisation de l’intelligence artificielle – vont accroître la demande d’électricité de la province bien au‑delà de ce que nous pouvons produire actuellement.
Contrairement aux gouvernements précédents, nous ne serons pas pris au dépourvu.
C’est pourquoi nous réagissons en mettant en place le plan énergétique le plus ambitieux de l’histoire de l’Ontario, un plan qui permettra de fournir de l’électricité fiable en abondance et à prix abordable pour des générations.
L’énergie nucléaire est au cœur de notre plan. Nous remettons à neuf les centrales nucléaires de Darlington et de Bruce dans le respect des délais et du budget établis, tandis que nous nous efforçons de fournir davantage d’électricité à l’économie croissante de l’Ontario.
Nous mettons également en place un réseau électrique diversifié et fiable sur lequel les Ontariennes et les Ontariens peuvent compter, notamment en investissant dans de petits réacteurs modulaires, en laissant une place au gaz naturel et en remettant à neuf des centrales hydroélectriques telles que le complexe Sir Adam Beck à Niagara Falls.
La création de plus de 860 000 nouveaux emplois depuis 2018 montre bien que le plan de notre gouvernement pour rebâtir l’économie porte ses fruits. Mais étant donné l’incertitude qui plane à l’échelle mondiale, il est plus important que jamais de nous en tenir à ce plan afin de continuer à bâtir l’Ontario.
Construire des routes, des réseaux de transport en commun et d’autres infrastructures
Les embouteillages sont parmi les éléments qui freinent le plus l’économie ontarienne. Il n’y a pas de temps moins productif dans la semaine d’une personne que celui qu’elle perd dans les embouteillages.
C’est pourquoi nous investissons plus de 191 milliards de dollars sur 10 ans dans le plus grand projet d’infrastructure de l’histoire de notre province.
Cela comprend plus de 27,8 milliards de dollars pour construire et réparer des routes et des autoroutes ainsi que 68,2 milliards de dollars pour étendre et améliorer le réseau de transport en commun afin de sortir les gens des embouteillages et qu’ils puissent rejoindre leur destination, partout en Ontario.
L’Ontario continue d’aller de l’avant avec la construction de l’autoroute 413, et les premiers travaux devraient commencer l’année prochaine. La construction de l’autoroute 413 générera jusqu’à 3 500 emplois et l’autoroute en soi contribuera annuellement à hauteur de 350 millions de dollars à l’économie de l’Ontario. Cette nouvelle autoroute permettra aux navetteurs qui se rendent de la région de Halton à la région de York, en passant par Peel et Caledon, de gagner jusqu’à 30 minutes, dans chaque direction, durant les heures de pointe.
De même, nous avons commencé les travaux sur le contournement de Bradford, qui fera gagner des heures chaque semaine aux navetteurs qui empruntent quotidiennement cette route dans la région de York et le comté de Simcoe et rapportera jusqu’à 286 millions de dollars à notre économie en plus de soutenir directement jusqu’à 2 200 emplois chaque année de construction.
À Windsor et à Ottawa, nous soutenons la mise en chantier de nouveaux échangeurs routiers afin de désengorger le réseau routier et de faciliter les déplacements de la population.
Dans la région de Durham, nous travaillons pour permettre l’expansion et l’élargissement de l’autoroute 401 afin de réduire la congestion routière et d’augmenter la capacité de ce corridor commercial essentiel pour les conducteurs de la région du grand Toronto (RGT) et de partout en Ontario.
Nous élargirons la route 7 pour la faire passer de deux à quatre voies à l’ouest de Reesor Road, à Markham, en direction est jusqu’à Brock Road, à Pickering, pour favoriser le développement du corridor d’innovation de la ville de Pickering.
Nous allons de l’avant également en ce qui concerne les routes du Nord de l’Ontario pour améliorer l’accès et la mobilité dans toute la région. Parallèlement, 12 ans après son interruption, notre gouvernement remet le Northlander en service pour relier les collectivités de Timmins à Temagami jusqu’à Toronto.
Et à Toronto, les travaux progressent sur toute la ligne Ontario, ce qui permettra à près de 230 000 personnes d’avoir accès à distance de marche à un réseau de transport en commun rapide et pratique.
C’est un bon début, mais nous savons qu’il reste encore beaucoup de pain sur la planche. Voilà pourquoi nous investissons aussi dans de grands projets de transport en commun dans la RGT, ce qui comprend le prolongement vers l’ouest de la ligne Eglinton Crosstown, la ligne de train léger sur rail (TLR) Finch West, le prolongement de la ligne de métro Yonge vers le nord, le prolongement du métro vers Scarborough et le TLR Hazel McCallion qui traversera Mississauga et se rendra jusqu’au centre-ville de Brampton.
C’est aussi pourquoi nous explorons de nouvelles idées audacieuses, telles qu’un tunnel express sous l’autoroute 401. Parce que lorsqu’il s’agit de s’attaquer aux embouteillages, nous envisageons toutes les solutions possibles.
Ce gouvernement sait qu’il ne peut pas arriver seul à ses fins. C’est pourquoi nous collaborons avec des centres économiques comme Toronto et Ottawa, ainsi qu’avec de petites collectivités partout dans la province, pour veiller à ce qu’ils disposent du financement nécessaire pour construire des infrastructures.
Cela suppose d’investir des milliards de dollars dans l’infrastructure municipale nécessaire à la construction de logements, et ainsi permettre d’accroître le parc immobilier afin de garder vivant le rêve d’acquérir une propriété.
Par ailleurs, au cours des deux prochaines années, nous allons bonifier le Fonds de partenariat avec les municipalités de l’Ontario de 100 millions de dollars pour aider en priorité les municipalités de petite taille, rurales et du Nord à répondre aux besoins de leurs collectivités en pleine expansion.
Le plan de l’Ontario pour bâtir est ambitieux et nécessaire. En continuant d’investir de façon prudente et responsable, nous jetons les bases pour assurer la croissance économique et la prospérité des collectivités dans toute la province.
Garder les coûts bas
Bien que l’économie de l’Ontario soit en croissance, beaucoup de gens ont encore du mal à joindre les deux bouts.
L’Ontario n’est pas à l’origine de la crise de l’inflation et de la hausse des taux d’intérêt au Canada, mais ce sont les familles et les petites entreprises ontariennes qui ont été contraintes d’en assumer les conséquences. Même aujourd’hui, alors que l’inflation ralentit et que les taux d’intérêt ont commencé à baisser, de nombreuses familles subissent encore durement l’impact de cette montée en flèche des coûts.
Et comme si ce n’était pas assez, le gouvernement fédéral continue de punir les familles qui travaillent dur en leur infligeant une taxe sur le carbone au coût élevé.
Alors que d’autres gouvernements continuent de se soustraire à leur responsabilité d’offrir des mesures d’allègement et augmentent plutôt les impôts, notre gouvernement choisit de montrer l’exemple.
L’inflation et la croissance de notre économie ont généré des revenus fiscaux inattendus. Même après avoir réduit le déficit et réalisé les investissements nécessaires pour soutenir notre province en plein essor, le gouvernement a été en mesure de mettre une partie de cet argent dans les poches des Ontariens et des Ontariennes.
C’est pourquoi, alors que nous continuons à lutter contre la taxe fédérale sur le carbone, nous proposons de prolonger la réduction temporaire de la taxe sur l’essence et de la taxe sur le carburant jusqu’au 30 juin 2025, permettant ainsi au ménage moyen de réaliser des économies de 380 $ depuis le 1er juillet 2022.
Mais nous savons qu’il faut faire davantage, d’autant plus que le gouvernement fédéral prévoit d’augmenter à nouveau, l’an prochain, cette taxe sur le carbone destructrice d’emplois.
C’est la raison pour laquelle notre gouvernement propose d’accorder au début de l’année 2025 une remise de 200 $ aux contribuables de l’Ontario admissibles, ainsi que pour chacun de leurs enfants. Selon cette proposition, une famille de cinq personnes recevrait 1 000 $ pour l’aider à gérer ses dépenses élevées.
C’est un autre exemple de ce que fait ce gouvernement pour remettre de l’argent dans vos poches, de l’argent que vous avez gagné à la sueur de votre front. De fait, grâce à cette mesure et à d’autres semblables, les particuliers et les familles épargnent globalement près de 12 milliards de dollars cette année seulement.
Dans le cadre d’une autre de ces mesures, nous continuons d’aider les automobilistes et les navetteurs à économiser en réduisant les droits et tarifs coûteux. Grâce au tarif unique, nous faisons économiser aux usagers quotidiens des transports en commun 1 600 $ par an en moyenne, en éliminant les doubles tarifs dans les réseaux de transport en commun participants de la région élargie du Golden Horseshoe.
De plus, en supprimant les droits pour les vignettes d’immatriculation, nous avons déjà permis à un ménage moyen d’économiser 600 $. Nous gelons également les frais exigibles pour l’évaluation des connaissances des conducteurs et leur examen pratique et interdisons tout nouveau péage sur les routes provinciales.
Enfin, nous continuons à soutenir les étudiants et leurs familles en maintenant le gel des frais de scolarité dans les universités et collèges publics. Ce gel continue de faire épargner aux étudiants environ 1 600 $ par an pour fréquenter une université, et 350 $ par an pour fréquenter un collège public.
Vous fournir de meilleurs services
Même si nous nous abstenons d’imposer de nouvelles taxes ou de nouveaux frais aux familles ontariennes, nos efforts pour reconstruire l’économie de l’Ontario ont permis d’augmenter les revenus de la province de près de 59 milliards de dollars par rapport à 2018.
Par conséquent, notre gouvernement a été en mesure d’augmenter considérablement les investissements dans les services publics, tels que les soins de santé et l’éducation, sur lesquels les familles ontariennes comptent chaque jour.
Alors même que nous investissons à l’échelle de la province 50 milliards de dollars dans la construction ou la modernisation de plus de 50 hôpitaux, nous injectons également des fonds pour nous assurer d’avoir suffisamment de médecins, d’infirmières et d’infirmiers pour doter ces établissements en personnel. Nous tirons parti du succès de la subvention Apprendre et rester, qui offre la prise en charge directe et intégrale des frais de scolarité et des coûts connexes aux étudiants des programmes de soins infirmiers, de services paramédicaux ou de technologie de laboratoire médical à condition qu’ils restent et travaillent dans des communautés insuffisamment desservies après l’obtention de leur diplôme. Nous élargissons ce programme pour l’étendre aux étudiants en médecine qui s’engagent à travailler en tant que médecins de famille dans une pratique communautaire n’importe où dans la province.
Ce financement permettra à un nombre encore plus important d’étudiants d’accéder à des carrières où la demande est grande, de sorte que notre système de soins de santé puisse répondre aux besoins des collectivités ontariennes. Cette mesure nous aidera à atteindre l’objectif ambitieux que s’est donné notre gouvernement de veiller à ce que chaque personne en Ontario ait accès à un médecin de famille ou à un autre fournisseur de soins de santé primaires dans un délai de cinq ans. Pour y parvenir, nous avons fait appel à l’une des sommités au Canada, la docteure Jane Philpott.
L’investissement de notre gouvernement pour étendre la subvention Apprendre et rester aux futurs médecins de famille s’inscrit dans notre démarche pour accroître le nombre de professionnels de la santé en Ontario, notamment par la création de nouvelles écoles de médecine à l’Université métropolitaine de Toronto et à l’Université York, ainsi que par l’augmentation continue du nombre de places en médecine dans six autres facultés de médecine de la province.
Tout en consolidant notre système de santé, notre gouvernement cherche également à renforcer et à soutenir les familles dans nos collectivités. Nous sommes conscients des difficultés uniques auxquelles sont confrontées, en Ontario, de nombreuses personnes qui souhaitent fonder une famille, notamment les obstacles tels que le coût et l’emplacement.
Sachant que des familles fortes contribuent à bâtir des collectivités fortes, nous investissons 150 millions de dollars au cours des deux prochaines années pour réduire les obstacles financiers et aider davantage de familles qui ont besoin de traitements de l’infertilité, afin que les gens de toute la province puissent réaliser leur rêve de devenir parents. En 2025, nous apporterons un soutien supplémentaire aux familles qui souhaitent avoir recours à un traitement de l’infertilité. Ce soutien prendra la forme d’un nouveau crédit d’impôt qui couvrirait jusqu’à 25 % des dépenses admissibles liées à ce traitement pour les résidents de l’Ontario.
Ces familles méritent de vivre en sécurité dans leurs collectivités.
C’est pourquoi notre gouvernement a annoncé plus tôt cette année que nous investissons 134 millions de dollars dans l’achat de nouveaux hélicoptères de police afin de soutenir les patrouilles et d’améliorer les délais d’intervention.
Et nous continuons de demander au gouvernement fédéral de prendre des mesures immédiates pour renforcer davantage le système canadien de mise en liberté sous caution afin de réduire les crimes violents dans les collectivités locales.
Le gouvernement veille également à ce que les enfants évoluent dans des milieux d’apprentissage sains. Dans cette optique, nous investissons 23 milliards de dollars, dont 16 milliards sous forme de subventions d’immobilisations au cours des dix prochaines années, pour construire et moderniser les écoles qui constituent notre système éducatif de classe mondiale.
Œuvrer pour les travailleurs
La croissance de l’Ontario ne serait pas possible sans nos travailleurs de classe mondiale.
Depuis notre arrivée au pouvoir, nous avons investi 1,4 milliard de dollars dans le cadre du Fonds pour le développement des compétences pour aider à former les travailleurs à des emplois bien rémunérés dans les secteurs où la demande est forte, comme ceux de la fabrication, de la construction et des soins de santé. En outre, le volet Immobilisations de notre Fonds pour le développement des compétences aide à financer des centres de formation de Thunder Bay à Ottawa, en passant par Vaughan.
Nous créons de nouvelles possibilités pour les travailleurs en attirant des emplois et des investissements et en leur donnant la priorité grâce à notre loi visant à « œuvrer pour les travailleurs ».
Nous veillons également à ce que la prochaine génération de travailleurs soit préparée pour réussir, grâce à un apprentissage pratique effectué dans nos écoles, nos collèges et nos universités, afin qu’élèves et étudiants possèdent les compétences nécessaires pour trouver un emploi bien rémunéré qui réponde aux besoins de l’économie.
Et nous aidons aussi les travailleurs à épargner en vue de leur retraite en mettant en place un cadre réglementaire permanent pour les régimes de retraite à prestations cibles. Le cadre améliore la viabilité de ces régimes de retraite professionnels en assurant une source de revenus sûre pour les travailleurs et permet à un plus grand nombre d’employeurs de les offrir.
En cette période de croissance de l’Ontario, notre gouvernement veille attentivement à ce que les travailleurs de la province puissent profiter des avantages qui en découlent grâce à des emplois de meilleure qualité et mieux rémunérés dans toutes les collectivités.
Rétablir l’équilibre budgétaire
La raison pour laquelle l’Ontario peut réaliser les investissements dont nous avons besoin, tout en gardant les taxes et les impôts bas, tient à la gestion prudente et responsable des finances de la province.
Les finances de l’Ontario sont en meilleure santé aujourd’hui qu’elles ne l’ont été depuis des décennies. Plus tôt cette année, la cote de crédit de l’Ontario a été rehaussée, ce qui a inversé la tendance à la décote qui s’observait sous le gouvernement précédent.
Déterminés à rétablir l’équilibre budgétaire, nous prévoyons un excédent de 0,9 milliard de dollars à l’horizon 2026‑2027. C’est une amélioration par rapport aux perspectives du budget de 2024.
L’Ontario prouve qu’un plan clair, associé à une gestion budgétaire compétente et responsable, porte ses fruits; une dette et des frais d’intérêt moins élevés sont profitables pour les contribuables d’aujourd’hui, et de demain.
La population de l’Ontario s’attend à ce que le gouvernement investisse et gère de manière responsable l’argent durement gagné qu’elle verse en impôts. Elle sait que les dépenses inutiles et le sous-investissement des gouvernements précédents ont eu pour seul effet d’augmenter les impôts, de réduire les services et d’engendrer des déficits au chapitre des infrastructures.
Le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2024 de notre gouvernement soutient les investissements dans toute la province, tout en gardant les coûts bas, afin de faire de l’Ontario le meilleur endroit où vivre, travailler et élever une famille.
Original signé par
L’honorable Peter Bethlenfalvy
Ministre des Finances de l’Ontario