Introduction

L’économie de l’Ontario est demeurée forte et a poursuivi sa croissance en 2022 malgré l’incertitude économique persistante. La croissance de l’emploi dans la province était solide en 2022, et le taux de chômage est demeuré près de son plancher historique.

Comme le reste de la planète, l’Ontario sera touché par les tendances à court et à long terme de l’économie mondiale, notamment par les tensions géopolitiques entraînées par la guerre menée par la Russie en Ukraine, la réouverture de l’économie de la Chine, la transition énergétique et les politiques comme la loi sur la réduction de l’inflation (Inflation Reduction Act) des États-Unis.

Selon les prévisions, le produit intérieur brut (PIB) réel de l’Ontario devrait augmenter de 0,2 % en 2023, de 1,3 % en 2024, de 2,5 % en 2025 et de 2,4 % en 2026. Dans un souci de planification financière prudente, ces projections sont légèrement inférieures à la moyenne des prévisions du secteur privé.

Tableau 2.1
Sommaire des perspectives économiques de l’Ontario
(en pourcentage)
  2021 2022 2023p 2024p 2025p 2026p
Croissance du PIB réel 5,2 3,7e 0,2 1,3 2,5 2,4
Croissance du PIB nominal 10,3 9,4e 2,8 3,6 4,6 4,5
Croissance de l’emploi 5,2 4,6 0,5 1,0 1,7 1,7
Inflation de l’IPC 3,5 6,8 3,6 2,1 2,0 2,0

Notes du tableau 2.1 :

e = estimation

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario basée sur des sources externes, en date du 30 janvier 2023.

Sources : Statistique Canada et ministère des Finances de l’Ontario

Photo de deux employés de bureau assis à leur poste et utilisant leur ordinateur.

Révision des perspectives depuis le budget de 2022

Le PIB réel de l’Ontario a augmenté d’environ 3,7 % en 2022, ce qui correspond à la prévision du budget de 2022, tandis que le PIB nominal est estimé à 9,4 %, soit un taux considérablement plus élevé que celui de 6,7 % prévu dans le budget de 2022. En 2022, la rémunération des salariés, l’excédent net d’exploitation des sociétés, la consommation des ménages et les prix à la consommation ont tous augmenté plus rapidement que prévu initialement.

Les perspectives ont été révisées par rapport aux projections du budget de 2022. Voici les principaux changements apportés :

  • croissance plus lente du PIB nominal et réel en 2023 et 2024, mais plus marquée en 2025;
  • croissance plus lente de la consommation nominale des ménages pendant la période de prévision;
  • croissance plus forte de l’emploi en 2022, suivie d’une croissance plus lente en 2023 et 2024;
  • affaiblissement du marché des reventes de logements en 2023, suivi d’un fort rebond en 2024.
Tableau 2.2
Changements apportés aux principales hypothèses économiques du ministère des Finances de l’Ontario : Comparaison entre le budget de 2022 et le budget de 2023
(variation en pourcentage)
  2022 –
Budget de 2022
2022 –
Budget de 2023
2023p
Budget de 2022
2023p
Budget de 2023
2024p
Budget de 2022
2024p
Budget de 2023
2025p
Budget de 2022
2025p
Budget de 2023
Produit intérieur brut réel 3,7 3,7e 3,1 0,2 2,0 1,3 1,9 2,5
Produit intérieur brut nominal 6,7 9,4e 5,1 2,8 4,2 3,6 4,1 4,6
Rémunération des salariés 5,6 9,0e 4,6 5,1 4,6 4,2 4,1 4,5
Excédent net d’exploitation – sociétés 4,6 5,0e 5,8 (8,2) 1,6 (0,5) 4,2 9,2
Consommation nominale des ménages 8,8 12,6e 6,3 5,1 4,7 4,1 4,6 4,3
Autres indicateurs économiques – Emploi 3,9 4,6 2,0 0,5 1,7 1,0 1,2 1,7
Autres indicateurs économiques – Création d’emplois (en milliers) 287 338 153 39 133 78 95 133
Autres indicateurs économiques – Taux de chômage (en pourcentage) 6,1 5,6 5,7 6,4 5,6 6,6 5,5 6,3
Autres indicateurs économiques – Indice des prix à la consommation 4,7 6,8 2,5 3,6 2,1 2,1 2,1 2,0
Autres indicateurs économiques – Mises en chantier de logements (en milliers)1 86,9 96,1 84,0 80,3 87,3 79,3 87,8 82,7
Autres indicateurs économiques – Reventes de logements (11,3) (32,3) 1,5 (8,9) 1,2 21,0 1,2 1,2
Autres indicateurs économiques – Prix de revente des logements 9,3 6,8 2,6 (9,7) 4,0 2,2 4,0 4,0
Principaux facteurs externes – Produit intérieur brut réel des États-Unis 3,7 2,1 2,6 0,5 2,1 1,2 2,0 2,1
Principaux facteurs externes – Pétrole brut WTI (en $ US le baril) 82 95 75 83 67 80 68 79
Principaux facteurs externes – Dollar canadien (cents américains) 79,5 76,8 79,5 74,4 79,2 76,5 80,0 77,6
Principaux facteurs externes – Taux des bons du Trésor à trois mois (en pourcentage)2 0,9 2,3 1,7 4,3 2,0 3,3 2,1 2,5
Principaux facteurs externes – Taux des obligations à 10 ans du gouvernement (en pourcentage)3 2,0 2,8 2,5 3,1 2,8 3,1 2,9 3,1

Notes du tableau 2.2 :

e = estimation

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario basée sur des sources externes, en date du 30 janvier 2023.

[1] Mises en chantier projetées selon la moyenne du secteur privé en date du 30 janvier 2023.

[2], [3] Taux d’intérêt du gouvernement du Canada.

Sources : Statistique Canada, Société canadienne d’hypothèques et de logement, Association canadienne de l’immeuble, Banque du Canada, United States Bureau of Economic Analysis; Blue Chip Economic Indicators (octobre 2022 et janvier 2023), U.S. Energy Information Administration et ministère des Finances de l’Ontario.

Résultats économiques récents

Le PIB réel de l’Ontario a enregistré une cinquième hausse consécutive au troisième trimestre de 2022 avec une augmentation de 0,4 %, suivant une hausse de 0,9 % au deuxième trimestre. Au troisième trimestre de 2022, le PIB réel était de 4,0 % supérieur à celui d’avant la pandémie.

Graphique 2.1 : L’économie de l’Ontario a poursuivi sa croissance
Description accessible du graphique 2.1

Bien que la croissance ait été globalement résiliente, certains secteurs sensibles aux taux d’intérêt, comme les dépenses de consommation et l’investissement dans le logement, ont récemment montré des signes de ralentissement. Les dépenses réelles des ménages en Ontario ont diminué de 0,9 % au troisième trimestre de 2022. L’investissement réel dans les structures résidentielles a reculé de 6,8 % au troisième trimestre de 2022, suivant une diminution de 10,4 % au deuxième trimestre, ce qui coïncide avec un ralentissement du marché immobilier. Les stocks des entreprises ont atteint un niveau record au troisième trimestre de 2022, mais pourraient être réduits au cours des prochains trimestres, ce qui pourrait influer sur la croissance du PIB.

D’autres indicateurs économiques ont affiché de bons résultats en 2022, notamment les ventes de biens manufacturés, les exportations, le commerce de gros et de détail et l’emploi. Les reventes de logements ont connu une baisse en raison de l’augmentation rapide des taux d’intérêt, la Banque du Canada ayant considérablement relevé son taux directeur, qui est passé de 0,25 % au début du mois de mars 2022 à 4,50 % en janvier 2023.

Graphique 2.2 : Rendement des indicateurs économiques clés de l’Ontario en 2022
Description accessible du graphique 2.2

Marché de l’emploi en Ontario

L’Ontario fait face à une pénurie de main-d’œuvre avec un taux de chômage historiquement bas et des taux d’emploi élevés. Le taux de chômage dans la province était en moyenne de 5,6 % en 2022, tout comme en 2018 et 2019, avant la pandémie, soit le plus faible taux annuel depuis la fin des années 1980. En janvier 2023, ce taux était de 5,2 %.

L’emploi dans la province a augmenté de 338 300 (+4,6 %) en 2022, après un gain de 367 400 (+5,2 %) emplois nets en 2021; il s’agit des deux années où le taux de croissance de l’emploi a été le plus haut jamais enregistré1. La grande majorité des gains d’emplois nets réalisés ces deux dernières années étaient des postes à temps plein (81 %) et dans le secteur privé (75 %). Le rythme de la reprise de l’emploi dans la province a surpassé celui du Canada et des États-Unis.

Graphique 2.3 : Reprise soutenue de l’emploi en Ontario
Description accessible du graphique 2.3

L’inflation ralentit, mais demeure élevée

Comme de nombreuses autres économies dans le monde, l’Ontario a enregistré une forte hausse de l’inflation en 2022, notamment en raison d’un rebond de la demande, des perturbations des chaînes d’approvisionnement et du prix plus élevé des produits de base, exacerbé par l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Les pressions inflationnistes ont commencé à s’atténuer ces derniers mois, mais demeurent élevées. L’indice des prix à la consommation (IPC) de l’Ontario a augmenté de 5,6 % en janvier 2023 comparativement à la même période l’année précédente, fléchissant par rapport au récent sommet de 7,9 % atteint en juin 2022.

Les prix de l’énergie demeurent élevés depuis le début de 2021, leur taux d’augmentation ayant atteint un sommet de 37,0 % sur un an en juin 2022. L’inflation des prix de l’énergie a considérablement ralenti pour atteindre 9,0 % en janvier 2023, mais elle demeure élevée. L’inflation des prix des aliments a également été un des principaux facteurs de l’inflation globale, croissant de 10,1 % en janvier 2023 comparativement à la même période l’année précédente. Excluant les secteurs de l’alimentation et de l’énergie, l’inflation avait augmenté de 4,4 % sur un an en janvier 2023.

Graphique 2.4 : Inflation des prix à la consommation en Ontario
Description accessible du graphique 2.4

Perspectives économiques

Le ministère des Finances de l’Ontario consulte régulièrement les économistes du secteur privé et suit constamment leurs prévisions afin d’orienter les hypothèses de planification du gouvernement.

Les prévisionnistes du secteur privé s’attendent à ce qu’en moyenne, le PIB réel de l’Ontario progresse de 0,3 % en 2023, de 1,4 % en 2024, de 2,6 % en 2025 et de 2,5 % en 2026. Aux fins d’une planification prudente, les projections du ministère des Finances de l’Ontario concernant le PIB réel sont inférieures à la moyenne projetée par les économistes du secteur privé pour chacune des années. Trois experts ont examiné les hypothèses de planification économique du ministère des Finances de l’Ontario et les ont jugées raisonnables2.

Tableau 2.3
Prévisions du secteur privé concernant la croissance du PIB réel de l’Ontario
(en pourcentage)
  2023 2024 2025 2026
Banque Scotia (décembre) 0,5 1,6
Banque Nationale du Canada (décembre) 0,6 1,6
Banque Royale du Canada (décembre) (0,1) 1,1
Quantitative Economic Decisions, Inc. (janvier) 1,0 1,5 4,2 3,8
Groupe Banque TD (janvier) 0,3 0,2 1,4 1,7
Marchés des capitaux CIBC (janvier) 0,2 0,6
Groupe Desjardins (janvier) 0,0 1,0 2,4 2,2
Valeurs mobilières Banque Laurentienne (janvier) (0,2) 1,5
BMO Marchés des capitaux (janvier) 0,1 1,6
Université de Toronto (janvier) 0,4 1,8 3,1 2,9
Central 1 Credit Union (janvier) 0,8 1,8 2,4
Le Conference Board du Canada (janvier) 0,5 2,5 2,8 2,1
Stokes Economics (janvier) 0,3 1,6 2,1 2,4
Moyenne selon l’enquête sur les prévisions du secteur privé 0,3 1,4 2,6 2,5
Projection de planification de l’Ontario 0,2 1,3 2,5 2,4

Notes du tableau 2.3 :

Sources : Enquête du ministère des Finances de l’Ontario auprès des prévisionnistes (30 janvier 2023) et ministère des Finances de l’Ontario.

Les prévisionnistes du secteur privé s’attendent à ce qu’en moyenne, le PIB nominal de l’Ontario affiche un taux de croissance de 2,9 % en 2023, de 3,7 % en 2024, de 4,7 % en 2025 et de 4,6 % en 2026. Aux fins d’une planification prudente, les projections du ministère des Finances de l’Ontario concernant le PIB nominal sont inférieures à la moyenne projetée par les économistes du secteur privé pour chacune des années.

Tableau 2.4
Prévisions du secteur privé concernant la croissance du PIB nominal de l’Ontario
(en pourcentage)
  2023 2024 2025 2026
Banque Scotia (décembre) 3,6 4,1
Banque Nationale du Canada (décembre) 1,3 3,8
Banque Royale du Canada (décembre) 2,3 3,5
Quantitative Economic Decisions, Inc. (janvier) 5,6 4,2 7,0 6,1
Groupe Banque TD (janvier) 2,5 2,6 3,4 3,7
Marchés des capitaux CIBC (janvier) 1,6 2,8
Groupe Desjardins (janvier) 1,8 2,8
Valeurs mobilières Banque Laurentienne (janvier) 3,4 3,8
BMO Marchés des capitaux (janvier) 2,6 4,0
Université de Toronto (janvier) 2,4 3,6 5,1 5,0
Central 1 Credit Union (janvier) 4,0 3,4 4,4
Le Conference Board du Canada (janvier) 2,8 4,8 4,6 3,9
Stokes Economics (janvier) 4,0 4,3 3,9 4,1
Moyenne selon l’enquête sur les prévisions du secteur privé 2,9 3,7 4,7 4,6
Projection de planification de l’Ontario 2,8 3,6 4,6 4,5

Notes du tableau 2.4 :

Sources : Enquête du ministère des Finances de l’Ontario auprès des prévisionnistes (30 janvier 2023) et ministère des Finances de l’Ontario.

Le ministère des Finances de l’Ontario estime que le PIB nominal de l’Ontario a augmenté de 9,4 % en 2022, ce qui témoigne notamment de l’inflation du PIB qui est demeurée élevée en raison de la forte hausse des prix au sein de toute l’économie dans un contexte de difficultés d’approvisionnement et de forte demande. On s’attend à ce que la croissance du PIB nominal soit plus modérée compte tenu du ralentissement prévu de l’inflation.

Graphique 2.5 : Ralentissement prévu de la croissance du PIB de l’Ontario
Description accessible du graphique 2.5

Contexte économique mondial

Les attentes à l’égard de la croissance économique mondiale se sont améliorées, la flambée des prix de l’énergie qui a suivi l’invasion de l’Ukraine par la Russie s’étant atténuée et la Chine ayant amorcé la réouverture de son économie et l’assouplissement des mesures de santé publique. Le Fonds monétaire international prévoit une croissance du PIB réel mondial de 2,9 % en 2023, soit une augmentation par rapport à la croissance de 2,7 % prévue en octobre 2022, et de 3,1 % en 2024, soit une légère diminution par rapport à la croissance de 3,2 % prévue en octobre 2022.

Graphique 2.6 : Prévisions de la croissance du PIB réel mondial
Description accessible du graphique 2.6

Selon les prévisions, le PIB réel des États‐Unis augmentera de 0,5 % en 2023 et de 1,2 % en 2024. Le PIB réel de la zone euro devrait grimper de 0,7 % en 2023 et de 1,6 % en 2024. On prévoit que le PIB réel de la Chine augmentera de 5,2 % en 2023 et de 4,5 % en 2024.

Tableau 2.5
Facteurs externes
  2021 2022 2023p 2024p 2025p 2026p
Croissance du PIB réel mondial (en pourcentage) 6,2 3,4 2,9 3,1 3,4 3,3
Croissance du PIB réel des États-Unis (en pourcentage) 5,9 2,1 0,5 1,2 2,1 2,1
Pétrole brut West Texas Intermediate (WTI) (en $ US le baril) 68 95 83 80 79 79
Dollar canadien (cents américains) 79,8 76,8 74,4 76,5 77,6 78,5
Taux des bons du Trésor à trois mois1 (en pourcentage) 0,1 2,3 4,3 3,3 2,5 2,4
Taux des obligations à 10 ans du gouvernement2 (en pourcentage) 1,4 2,8 3,1 3,1 3,1 3,2

Notes du tableau 2.5 :

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario basée sur des sources externes, en date du 30 janvier 2023.

[1], [2] Taux d’intérêt du gouvernement du Canada.

Sources : Perspectives de l’économie mondiale du Fonds monétaire international (janvier 2023 et octobre 2022), U.S. Bureau of Economic Analysis, U.S. Energy Information Administration, Banque du Canada, Blue Chip Economic Indicators (janvier 2023 et octobre 2022) et enquête du ministère des Finances de l’Ontario menée auprès des prévisionnistes.

Marchés des capitaux et autres facteurs externes

Pour aider à juguler la forte inflation des prix à la consommation, la Banque du Canada a considérablement relevé son taux directeur, qui est passé de 0,25 % au début du mois de mars 2022 à 4,50 % en janvier 2023. La Banque du Canada a fait savoir en janvier qu’elle prévoit maintenir son taux directeur à ce niveau en attendant de connaître les effets cumulatifs des augmentations de ses taux d’intérêt sur l’économie.

Graphique 2.7 : La Banque du Canada a considérablement relevé son taux directeur
Description accessible du graphique 2.7

Avec la poursuite de la réduction de l’inflation, on s’attend à ce que la Banque diminue ses taux directeurs, ce qui permettra une baisse des taux d’intérêt à court terme. Le taux des bons du Trésor à trois mois du gouvernement du Canada est passé de 0,1 % en 2021 à 2,3 % en 2022, et on prévoit qu’il augmentera pour atteindre 4,3 % en 2023 avant de fléchir à 2,4 % d’ici 2026. De même, le taux des bons du Trésor à 10 ans du gouvernement du Canada est passé de 1,4 % en 2021 à 2,8 % en 2022; il devrait atteindre 3,1 % en 2023 et rester stable jusqu’en 2026.

Les prix de l’énergie devraient fléchir en 2023 avec le ralentissement de la croissance économique mondiale, puis se maintenir avec la normalisation des marchés de l’énergie durant la période de projection. Le dollar canadien devrait se situer en moyenne à 74,4 cents US en 2023 et s’apprécier graduellement pendant la période de projection.

Détail des perspectives économiques de l’Ontario

Le ministère des Finances de l’Ontario prévoit que le PIB réel de l’Ontario augmentera de 0,2 % en 2023, de 1,3 % en 2024, de 2,5 % en 2025 et de 2,4 % en 2026. Selon les prévisions, le PIB nominal progressera de 2,8 % en 2023, de 3,6 % en 2024, de 4,6 % en 2025 et de 4,5 % en 2026.

Tableau 2.6
Perspectives économiques de l’Ontario
(variation en pourcentage)
  2021 2022 2023p 2024p 2025p 2026p
Produit intérieur brut réel 5,2 3,7e 0,2 1,3 2,5 2,4
Produit intérieur brut nominal 10,3 9,4e 2,8 3,6 4,6 4,5
Rémunération des salariés 9,2 9,0e 5,1 4,2 4,5 4,2
Excédent net d’exploitation – sociétés 13,7 5,0e (8,2) (0,5) 9,2 9,1
Consommation nominale des ménages 7,3 12,6e 5,1 4,1 4,3 4,2
Autres indicateurs économiques – Emploi 5,2 4,6 0,5 1,0 1,7 1,7
Autres indicateurs économiques – Création d’emplois (en milliers) 367 338 39 78 133 136
Autres indicateurs économiques – Taux de chômage (en pourcentage) 8,1 5,6 6,4 6,6 6,3 6,3
Autres indicateurs économiques – Indice des prix à la consommation 3,5 6,8 3,6 2,1 2,0 2,0
Autres indicateurs économiques – Mises en chantier de logements (en milliers)1 99,6 96,1 80,3 79,3 82,7 83,2
Autres indicateurs économiques – Reventes de logements 18,5 (32,3) (8,9) 21,0 1,2 1,2
Autres indicateurs économiques – Prix de revente des logements 23,6 6,8 (9,7) 2,2 4,0 4,0
Principaux facteurs externes – Produit intérieur brut réel des États-Unis 5,9 2,1 0,5 1,2 2,1 2,1
Principaux facteurs externes – Pétrole brut WTI (en $ US le baril) 68 95 83 80 79 79
Principaux facteurs externes – Dollar canadien (cents américains) 79,8 76,8 74,4 76,5 77,6 78,5
Principaux facteurs externes – Taux des bons du Trésor à trois mois
(en pourcentage)2
0,1 2,3 4,3 3,3 2,5 2,4
Principaux facteurs externes – Taux des obligations à 10 ans du gouvernement (en pourcentage)3 1,4 2,8 3,1 3,1 3,1 3,2

Notes du tableau 2.6 :

e = estimation

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario basée sur des sources externes, en date du 30 janvier 2023.

[1] Mises en chantier projetées selon la moyenne du secteur privé en date du 30 janvier 2023.

[2], [3] Taux d’intérêt du gouvernement du Canada.

Sources : Statistique Canada, Société canadienne d’hypothèques et de logement, Association canadienne de l’immeuble, Banque du Canada, United States Bureau of Economic Analysis, Blue Chip Economic Indicators (janvier 2023 et octobre 2022), U.S. Energy Information Administration et ministère des Finances de l’Ontario.

Emploi, revenus et dépenses

La croissance vigoureuse de l’emploi en Ontario s’est poursuivie en 2022, et le taux de chômage s'est établi en moyenne à 5,6 %. En 2023, la forte inflation, les taux d’intérêt élevés et l’incertitude économique devraient contribuer au ralentissement de la croissance de l’emploi. Malgré une croissance modeste de l’emploi en 2023, le taux de chômage devrait augmenter pour atteindre 6,4 % puisqu’on prévoit que la forte augmentation de la population active se poursuivra.

Au cours de la période de 2024 à 2026, la croissance de l'emploi devrait s’accentuer pour s'établir en moyenne à 1,5 % par année. Avec ce regain, le taux de chômage devrait diminuer pour atteindre 6,3 % en 2025 et 2026.

Le ralentissement de la croissance de l’emploi et l’atténuation des pressions inflationnistes devraient se traduire par une réduction de la croissance de la rémunération des salariés pour passer de 9,0 % en 2022 à 5,1 % en 2023. La rémunération des salariés devrait augmenter à un taux annuel moyen de 4,3 % de 2024 à 2026.

Les coûts élevés du service de la dette et les prix élevés devraient plomber les dépenses de consommation en 2023. La croissance de la consommation nominale des ménages devrait ralentir pour passer de 12,6 % en 2022 à 5,1 % en 2023, témoignant d’un fléchissement de l’inflation et de la croissance réelle. La consommation nominale des ménages devrait augmenter de 4,2 % par année en moyenne au cours de la période de 2024 à 2026.

Inflation des prix à la consommation

Au début de 2022, les faibles taux d’intérêt, les difficultés d’approvisionnement et la forte activité économique ont contribué aux conditions qui ont entraîné une hausse beaucoup plus rapide que prévu de l’indice des prix à la consommation (IPC) de l’Ontario. Selon la plupart des prévisionnistes du secteur privé, les répercussions des difficultés d’approvisionnement seront provisoires. Le budget de 2022 prévoyait que l’IPC de l’Ontario augmenterait de 4,7 % en 2022, qu’il diminuerait pour s’établir à 2,5 % en 2023 et qu’il reviendrait près de la cible d’inflation de 2,0 % de la Banque du Canada d’ici 2024.

Lors de la publication du document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022, l’inflation avait augmenté beaucoup plus rapidement que prévu, et on prévoyait qu’elle demeurerait élevée pendant une plus longue période. Dans ce document, on prévoyait que la hausse de l’IPC de l’Ontario serait de 6,9 % en 2022, de 3,4 % en 2023 et de 2,3 % en 2024.

Les perspectives relatives à l’inflation de l’IPC ont peu changé depuis la publication du document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022. À des fins de planification, le ministère des Finances de l’Ontario prévoit que l’inflation de l’IPC sera de 3,6 % en 2023, qu’elle ralentira pour s’établir à 2,1 % en 2024, puis qu’elle s’alignera sur le taux cible de 2,0 % de la Banque du Canada en 2025 et 2026.

Graphique 2.8 : Évolution des attentes relativement à l’inflation de l’IPC
Description accessible du graphique 2.8

La trajectoire qu’empruntera l’inflation de l’IPC est incertaine et dépend de l’évolution de l’économie et des mesures adoptées par les banques centrales. Les économistes du secteur privé ont des opinions très variées, les prévisions concernant l’inflation en 2023 allant de 2,7 % à 5,5 %. La fourchette des opinions se rétrécit par la suite, allant de 1,5 % à 2,5 % en 2024, et de 1,8 % à 2,1 % en 2025.

Logement

L’activité sur le marché de l’habitation en Ontario a continué de fléchir jusqu’à la fin de 2022, le marché s’adaptant à la hausse des taux d’intérêt. En janvier 2023, les prix moyens de revente de logements avaient diminué de 21,3 % par rapport au sommet de février 2022, tandis que les reventes étaient inférieures de 43,4 %. L’activité soutenue au début de 2022 a contribué à l’augmentation de 6,8 % des prix moyens de revente de logements, après une croissance de 23,6 % en 2021. Le nombre de reventes de logement a fléchi de 32,3 % en 2022, après une augmentation de 18,5 % en 2021.

L’activité sur le marché de l’habitation devrait commencer à se stabiliser pendant la période de prévision. On prévoit que les reventes de logements diminueront de 8,9 % en 2023 et connaîtront un regain de 21,0 % en 2024 avant de revenir à des niveaux concordant davantage avec les facteurs fondamentaux de la demande, comme la croissance démographique, en 2025 et 2026. Les prix moyens des logements devraient baisser de 9,7 % en 2023 avant de se stabiliser, puis augmenter de 2,2 % en 2024 et continuer de croître en 2025 et 2026. Pour connaître le plan détaillé du gouvernement pour faire construire 1,5 million de logements d’ici 2031, voir la section B du chapitre 1, Œuvrer pour vous.

Graphique 2.9 : Amélioration des perspectives du marché du logement en Ontario depuis l’automne
Description accessible du graphique 2.9

Risques pour les perspectives

De nombreuses banques centrales, dont la Banque du Canada, ont resserré leur politique monétaire pour aider à contrôler l’inflation des prix sur leur territoire. Les taux globaux d’inflation ont affiché une tendance à la baisse ces derniers mois, attribuable notamment à la diminution des prix de l’énergie et des produits de base. Il y a cependant un risque que l’inflation soit plus persistante, surtout dans les secteurs des services. Cette situation pourrait nécessiter le maintien du resserrement de la politique monétaire, surtout si la Banque du Canada estime que les attentes des consommateurs et des entreprises à l’égard de l’inflation à moyen terme commencent à être plus grandes.

Aux États-Unis, le marché du travail continue d’afficher de bons résultats malgré le fait que la Réserve fédérale américaine a considérablement resserré sa politique monétaire. Il y a un risque que l’activité économique ralentisse de façon plus marquée aux États-Unis, la Réserve fédérale cherchant à réduire l’inflation des prix à la consommation dans le pays. Cela présente un risque de ralentissement économique en Ontario, notamment en ce qui a trait à la demande de produits d’exportation de la province.

La conjoncture économique et géopolitique internationale continue de présenter d’importants risques pour l’économie de l’Ontario. L’évolution de la situation en Ukraine expose toujours les chaînes d’approvisionnement et les marchés des produits de base mondiaux à une volatilité potentielle. En Chine, l’assouplissement récent des mesures de santé publique dans le contexte de la pandémie et la réouverture de l’économie constituent un risque à la hausse pour la croissance économique mondiale et les prix des produits de base.

Le tableau 2.7 présente les répercussions que des changements soutenus dans les principaux facteurs externes pourraient avoir sur les hypothèses de planification du PIB réel de l’Ontario, si on suppose que les autres facteurs externes restent inchangés. La fourchette relativement étendue des répercussions estimées témoigne du degré d’incertitude entourant les réactions potentielles de l’économie aux changements des conditions externes.

Tableau 2.7
Incidence des changements soutenus dans les principaux facteurs externes sur la croissance du PIB réel
(variation en points de pourcentage)
  Variation de la croissance du PIB réel
Première année
Variation de la croissance du PIB réel
Deuxième année
Appréciation du dollar canadien de 0,05 $ US (0,1) à (0,7) (0,2) à (0,8)
Hausse du prix du pétrole brut de 10 $ US le baril (0,1) à (0,3) (0,1) à (0,3)
Augmentation de la croissance du PIB réel américain de un point de pourcentage +0,2 à +0,6 +0,3 à +0,7
Hausse des taux d’intérêt canadiens de un point de pourcentage (0,1) à (0,5) (0,2) à (0,6)

Notes du tableau 2.7 :

Source : ministère des Finances de l'Ontario.

Scénarios de perspectives économiques

Afin d’offrir une plus grande transparence quant aux perspectives économiques de la province en période de grande incertitude économique, le ministère des Finances de l’Ontario a produit un scénario de croissance accélérée et un scénario de croissance au ralenti. Ces scénarios ne doivent pas être considérés comme le meilleur ou le pire des cas. En effet, ils représentent des résultats auxquels on peut raisonnablement s’attendre en cette période d’incertitude.

Tableau 2.8
Scénarios de croissance du PIB réel de l’Ontario
(en pourcentage)
  2023p 2024p 2025p 2026p
Scénario de croissance rapide 1,3 2,0 2,8 2,7
Projection de planification 0,2 1,3 2,5 2,4
Scénario de croissance au ralenti (0,7) 0,8 2,4 2,3

Notes du tableau 2.8 :

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario fondée sur des sources externes et d’autres scénarios possibles.

Source : ministère des Finances de l'Ontario.

Tableau 2.9
Scénarios de croissance du PIB nominal de l’Ontario
(en pourcentage)
  2023p 2024p 2025p 2026p
Scénario de croissance rapide 6,0 4,4 5,1 5,0
Projection de planification 2,8 3,6 4,6 4,5
Scénario de croissance au ralenti 1,0 3,0 4,3 4,2

Notes du tableau 2.9 :

p = projection de planification du ministère des Finances de l’Ontario fondée sur des sources externes et d’autres scénarios possibles.

Source : ministère des Finances de l'Ontario.

D’ici 2026, le PIB réel dans le scénario de croissance accélérée est de 2,4 % supérieur à ce qu’il est dans la projection de planification, tandis que dans le scénario de croissance au ralenti, il est de 1,6 % inférieur. D’ici 2026, le PIB nominal dans le scénario de croissance accélérée est de 4,9 % supérieur à ce qu’il est dans la projection de planification, tandis que dans le scénario de croissance au ralenti, il est de 2,9 % inférieur.

Graphique 2.10 : Fourchette des scénarios de prévisions du PIB de l’Ontario
Description accessible du graphique 2.10

Présentation transparente des informations économiques

Les Comptes économiques de l’Ontario présentent une évaluation globale des résultats économiques de l’Ontario chaque trimestre. Les économistes du secteur privé s’en servent pour évaluer l’état actuel de l’économie de la province et comme assise pour mettre à jour leurs prévisions. Les Comptes économiques de l’Ontario orientent le plan financier de la province, car le gouvernement s’y fie pour établir ses prévisions en matière d’économie et de revenus.

Aux termes de la Loi de 2019 sur la viabilité, la transparence et la responsabilité financières, les Comptes économiques trimestriels de l’Ontario doivent être publiés dans les 45 jours suivant la publication des Comptes nationaux des revenus et dépenses de Statistique Canada.

Conformément à la Loi, les Comptes économiques de l’Ontario seront publiés selon le calendrier présenté dans le tableau 2.10.

Tableau 2.10
Dates de publication des Comptes économiques de l’Ontario
Période de référence Date de publication prévue des Comptes nationaux des revenus et dépenses de Statistique Canada Date d’échéance correspondante pour la publication des Comptes économiques de l’Ontario
Quatrième trimestre
(octobre-décembre) 2022
28 février 2023 Au plus tard le 14 avril 2023
Premier trimestre
(janvier-mars) 2023
31 mai 2023 Au plus tard le 14 juillet 2023
Deuxième trimestre
(avril-juin) 2023
1er septembre 2023 Au plus tard le 16 octobre 2023
Troisième trimestre
(juillet-septembre) 2023
30 novembre 2023 Au plus tard le 12 janvier 2024
Quatrième trimestre
(octobre-décembre) 2023
29 février 2024 Au plus tard le 12 avril 2024

Notes du tableau 2.10 :

Sources : Statistique Canada et ministère des Finances de l’Ontario.

Notes

[1] Les données sur l’emploi de l’Enquête sur la population active de Statistique Canada commencent en 1976 pour l’Ontario.

[2] Les trois experts sont associés aux établissements suivants : Policy and Economic Analysis Program de l’Université de Toronto; Quantitative Economic Decisions, Inc.; Stokes Economic Consulting, Inc.

Description des graphiques

Graphique 2.1 : L’économie de l’Ontario a poursuivi sa croissance

Le graphique à barres illustre la croissance trimestrielle du produit intérieur brut réel en Ontario, du premier trimestre de 2019 au troisième trimestre de 2022. La croissance du produit intérieur brut réel est la suivante : 0,1 % au T1 de 2019; 0,7 % au T2 de 2019; 0,3 % au T3 de 2019; 0,0 % au T4 de 2019; -1,2 % au T1 de 2020; -11,7 % au T2 de 2020; 9,9 % au T3 de 2020; 2,3 % au T4 de 2020; 1,3 % au T1 de 2021; -0,8 % au T2 de 2021; 1,5 % au T3 de 2021; 1,7 % au T4 de 2021; 1,0 % au T1 de 2022; 0,9 % au T2 de 2022; 0,4 % au T3 de 2022.

Source : ministère des Finances de l'Ontario.

Retourner au graphique 2.1

Graphique 2.2 : Rendement des indicateurs économiques clés de l’Ontario en 2022

Le graphique à barres illustre la variation en pourcentage des indicateurs économiques clés en Ontario en 2022. Les variations sont les suivantes : les ventes du secteur de la fabrication ont augmenté de 18,0 %; les exportations de marchandises à l’étranger se sont accrues de 14,5 %; le commerce de gros a augmenté de 10,8 %; le commerce de détail a progressé de 10,8 %; l’emploi a connu une hausse de 4,6 % et les reventes de logements ont diminué de 32,3 %.

Sources : Statistique Canada et L’Association canadienne de l’immeuble.

Retourner au graphique 2.2

Graphique 2.3 : Reprise soutenue de l’emploi en Ontario

Le graphique illustre la croissance de l’emploi en Ontario par une ligne pleine bleue, au Canada par une ligne pointillée jaune et aux États Unis par une ligne pointillée grise, sous forme de variation en pourcentage par rapport au taux d’emploi de 2020, de février 2020 à janvier 2023. Par rapport au niveau de février 2020, l’emploi avait reculé en Ontario de 15,8 % en mai 2020, tandis qu’au Canada et aux États-Unis, il avait diminué de 16,3 % et de 14,4 %, respectivement, en avril 2020. En janvier 2023, l’emploi en Ontario et au Canada était supérieur au niveau d’avant la pandémie en février 2020, soit de 4,6 % et de 4,2 % respectivement. En janvier 2023, l’emploi aux États‐Unis était de 1,8 % supérieur aux niveaux de février 2020.

Nota : Le plus récent point de données est janvier 2023 pour tous les territoires.

Sources : Statistique Canada et U.S. Bureau of Labor Statistics.

Retourner au graphique 2.3

Graphique 2.4 : Inflation des prix à la consommation en Ontario

Le graphique linéaire illustre l’inflation de l’indice des prix à la consommation (IPC) en Ontario d’une année sur l’autre pour tous les éléments (illustrée par une ligne pleine bleue) et tous les éléments à l’exception des aliments et de l’énergie (ligne pleine grise), de janvier 1981 à janvier 2023.

En janvier 2023, l’inflation de l’IPC de l’Ontario pour tous les éléments était de 5,6 % d’une année sur l’autre, tandis que l’inflation de l’IPC de tous les éléments à l’exception des aliments et de l’énergie était de 4,4 % d’une année sur l’autre.

Source : Statistique Canada.

Retourner au graphique 2.4

Graphique 2.5 : Ralentissement prévu de la croissance du PIB de l’Ontario

Le graphique à barres empilées montre la croissance du PIB nominal pour 2021 et 2022, ainsi que les prévisions de planification du ministère des Finances de l’Ontario pour 2023 à 2026. La croissance du PIB nominal s’établissait à 10,3 % en 2021 et à 9,4 % en 2022. Selon les prévisions, le PIB nominal devrait progresser de 2,8 % en 2023, de 3,6 % en 2024, de 4,6 % en 2025 et de 4,5 % en 2026.

Sources : Statistique Canada et ministère des Finances de l’Ontario.

Retourner au graphique 2.5

Graphique 2.6 : Prévisions de la croissance du PIB réel mondial

Le graphique à barres montre la croissance projetée du PIB réel, en 2023 et 2024, de l’économie mondiale, des États-Unis, de la zone euro, du Royaume-Uni et de la Chine. On prévoit qu’en 2023 et 2024, la croissance du PIB réel sera de 2,9 % et 3,1 % pour l’économie mondiale, de 0,5 % et 1,2 % aux États-Unis, de 0,7 % et 1,6 % dans la zone euro, de -0,6 % et 0,9 % au Royaume-Uni, et de 5,2 % et 4,5 % en Chine.

Sources : Fonds monétaire international (janvier 2023) et Blue Chip Economic Indicators (janvier 2023).

Retourner au graphique 2.6

Graphique 2.7 : La Banque du Canada a considérablement relevé son taux directeur

Le graphique linéaire montre la cible de la Banque du Canada pour le taux de financement à un jour de janvier 2013 à janvier 2023. La Banque du Canada a considérablement relevé son taux directeur, qui est passé de 0,25 % en mars 2022 à 4,50 % en janvier 2023. Il s’agit du rythme d’augmentation du taux directeur le plus rapide enregistré depuis 1981.

Sources : Banque du Canada et ministère des Finances de l’Ontario.

Retourner au graphique 2.7

Graphique 2.8 : Évolution des attentes relativement à l’inflation de l’IPC

Le graphique à barres montre l’inflation annuelle de l’indice des prix à la consommation (IPC) en pourcentage pour 2022, ainsi que les prévisions concernant l’inflation de l’IPC de l’Ontario de 2023 à 2025 indiquées dans le budget de 2022, le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022 et le budget de 2023.

Dans le budget de 2022, on prévoyait que l’inflation de l’IPC de l’Ontario serait de 4,7 % en 2022, de 2,5 % en 2023, de 2,1 % en 2024 et de 2,1 % en 2025. Dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022, on prévoyait que l’inflation de l’IPC de l’Ontario serait de 6,9 % en 2022, de 3,4 % en 2023, de 2,3 % en 2024 et de 2,0 % en 2025. Le budget de 2023 indique que l’inflation de l’IPC de l’Ontario s’établit à 6,8 % pour 2022 et prévoit qu’elle sera de 3,6 % en 2023, de 2,1 % en 2024 et de 2,0 % en 2025.

Sources : Statistique Canada et ministère des Finances de l’Ontario.

Retourner au graphique 2.8

Graphique 2.9 : Amélioration des perspectives du marché du logement en Ontario depuis l’automne

Le premier graphique à barres, à gauche, montre les prévisions de croissance des reventes de logements, en pourcentage, pour 2022, 2023 et 2024, telles que présentées dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022 et le budget de 2023. Les taux de croissance des reventes de logements en Ontario présentés dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022 et le budget de 2023 sont les suivants :   -31,7 % et -32,3 % pour 2022, -14,0 % et -8,9 % pour 2023, et 16,5 % et 21,0 % pour 2024.

Le deuxième graphique à barres, à droite, montre les prévisions de croissance du prix de revente de logements, en pourcentage, pour 2022, 2023 et 2024, telles que présentées dans le document Perspectives économique et revue financière de l’Ontario 2022 et le budget de 2023. Les taux de croissance du prix de revente de logements en Ontario présentés dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2022 et le budget de 2023 sont les suivants : 5,4 % et 6,8 % pour 2022, -8,1 % et -9,7 % pour 2023, et 1,2 % et 2,2 % pour 2024.

Sources : L’Association canadienne de l’immeuble et ministère des Finances de l’Ontario.

Retourner au graphique 2.9

Graphique 2.10 : Fourchette des scénarios de prévisions du PIB de l’Ontario

Le graphique linéaire de gauche montre le PIB réel de l’Ontario en 2021, l’estimation du PIB réel pour 2022 et les prévisions de planification du ministère des Finances de l’Ontario relativement au PIB réel pour 2023 à 2026, en milliards de dollars de 2012. Des lignes distinctes montrent les niveaux du PIB réel selon les scénarios de croissance rapide et de croissance au ralenti pour 2023 à 2026. Le PIB réel de l’Ontario était de 806 milliards de dollars en 2021 et, selon les estimations, il était de 836 milliards de dollars en 2022. Selon les prévisions de planification, le PIB réel de l’Ontario passera de 837 milliards de dollars en 2023 à 890 milliards de dollars en 2026. Dans le scénario de croissance rapide, on prévoit que le PIB réel de l’Ontario passera de 846 milliards de dollars en 2023 à 912 milliards de dollars en 2026. Dans le scénario de croissance au ralenti, on prévoit que le PIB réel de l’Ontario passera de 830 milliards de dollars en 2023 à 876 milliards de dollars en 2026.

Le graphique linéaire de droite montre le PIB nominal de l’Ontario en 2021, l’estimation du PIB nominal pour 2022 et les prévisions de planification du ministère des Finances de l’Ontario relativement au PIB nominal pour 2023 à 2026, en milliards de dollars. Des lignes distinctes montrent les niveaux du PIB nominal selon les scénarios de croissance rapide et de croissance au ralenti pour 2023 à 2026. Le PIB nominal de l’Ontario était de 957 milliards de dollars en 2021 et, selon les estimations, il était de 1 047 milliards de dollars en 2022. Selon les prévisions de planification, le PIB nominal de l’Ontario passera de 1 076 milliards de dollars en 2023 à 1 219 milliards de dollars en 2026. Dans le scénario de croissance rapide, on prévoit que le PIB nominal de l’Ontario passera de 1 110 milliards de dollars en 2023 à 1 278 milliards de dollars en 2026. Dans le scénario de croissance au ralenti, on prévoit que le PIB nominal de l’Ontario passera de 1 057 milliards de dollars en 2023 à 1 184 milliards de dollars en 2026.

Sources : Statistique Canada et ministère des Finances de l’Ontario.

Retourner au graphique 2.10

Mis à jour : 23 mars 2023
Date de publication : 23 mars 2023