Introduction
Dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025, on prévoit un déficit de 13,5 milliards de dollars en 2025-2026. À moyen terme, la province envisage un déficit de 7,8 milliards de dollars en 2026-2027 et un excédent de 0,2 milliard de dollars en 2027-2028.
Les Comptes publics de l’Ontario 2024‐2025, récemment publiés, font état d’un déficit de 1,1 milliard de dollars pour l’Ontario en 2024-2025, ce qui représente une amélioration par rapport au déficit de 9,8 milliards de dollars prévu dans le budget de 2024. Le gouvernement continue de s’employer à réduire le fardeau de la dette et à rétablir l’équilibre des finances de l’Ontario.
Selon les projections, le ratio de la dette nette au produit intérieur brut (PIB) sera de 37,7 % en 2025‐2026. Le ratio de la dette nette au PIB de l’Ontario a atteint son plus bas niveau en 13 ans en 2024-2025, et le plan de l’Ontario maintient ce ratio sous les seuils cibles à moyen terme.
| Élément | Chiffres réels |
Perspectives actuelles |
Perspectives à moyen terme 2026-2027 |
Perspectives à moyen terme 2027-2028 |
|---|---|---|---|---|
| Revenus | 226,2 | 223,1 | 229,6 | 240,0 |
| Charges – Programmes | 212,1 | 218,4 | 218,5 | 220,1 |
| Charges – Charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette | 15,1 | 16,2 | 16,9 | 17,7 |
| Total des charges | 227,3 | 234,6 | 235,3 | 237,8 |
| Excédent/(Déficit) avant réserve | (1,1) | (11,5) | (5,8) | 2,2 |
| Réserve | – | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| Excédent/(Déficit) | (1,1) | (13,5) | (7,8) | 0,2 |
| Dette nette en pourcentage du PIB | 36,2 % | 37,7 % | 38,7 % | 38,4 % |
| Dette nette en pourcentage des revenus de fonctionnement | 191,2 % | 207,5 % | 213,0 % | 209,8 % |
| Intérêt net en pourcentage des revenus de fonctionnement | 5,5 % | 6,4 % | 6,6 % | 6,7 % |
Notes du tableau 3.1 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
Principaux changements survenus en 2025-2026 depuis le budget de 2025
Selon les projections, le déficit de l’Ontario atteindra 13,5 milliards de dollars en 2025-2026, soit 1,1 milliard de dollars de moins que les perspectives énoncées dans le budget de 2025.
On prévoit qu’en 2025-2026, les revenus s’élèveront à 223,1 milliards de dollars, soit une progression de 3,2 milliards de dollars par rapport aux prévisions du budget de 2025. Cela s’explique principalement par des revenus fiscaux et des revenus tirés du secteur parapublic supérieurs aux projections.
On s’attend à ce que les charges de programmes se chiffrent à 218,4 milliards de dollars, dépassant de 2,2 milliards de dollars les prévisions du budget de 2025, ce qui s’explique principalement par le renflouement du fonds de prévoyance. Le gouvernement a déboursé ce complément afin de se doter d’une marge de manœuvre accrue pour protéger les services publics essentiels et être en mesure de parer rapidement aux dépenses imprévues qui pourraient survenir au deuxième semestre de l’exercice.
Selon les prévisions, l’Ontario assumera des charges de 16,2 milliards de dollars liées aux intérêts et aux autres frais du service de la dette en 2025-2026, soit un montant concordant avec les prévisions énoncées dans le budget de 2025.
Selon les projections, le ratio de la dette nette au PIB sera de 37,7 % en 2025‐2026, ce qui représente 0,2 point de pourcentage de moins que le ratio de 37,9 % prévu dans le budget de 2025. Ce ratio a diminué en raison surtout d’un déficit inférieur aux projections.
Dans les perspectives de 2025-2026, on prévoit aussi une réserve de 2,0 milliards de dollars, inchangée depuis le budget de 2025, visant à prémunir le plan financier contre les variations défavorables inattendues des prévisions de revenus et de charges de l’Ontario pour le reste de l’exercice. Ce montant de réserve plus élevé que la moyenne passée témoigne des risques financiers et économiques élevés et de la détermination du gouvernement à y faire face.
| Élément | Budget de 2025 | Perspectives actuelles | Variation en cours d’exercice |
|---|---|---|---|
| Revenus | 219 887 | 223 106 | 3 219 |
| Charges – Programmes | 216 298 | 218 449 | 2 151 |
| Charges – Charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette | 16 198 | 16 177 | (21) |
| Total des charges | 232 497 | 234 626 | 2 130 |
| Excédent/(Déficit) avant réserve | (12 609) | (11 521) | 1 089 |
| Réserve | 2 000 | 2 000 | – |
| Excédent/(Déficit) | (14 609) | (13 521) | 1 089 |
Notes du tableau 3.2 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
Bilan des revenus
Les perspectives de revenus totaux pour 2025-2026 s’établissent à 223,1 milliards de dollars, soit 3,2 milliards de dollars de plus que les projections faites dans le budget de 2025 et le rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026. La hausse projetée des revenus est largement attribuable à l’augmentation des revenus fiscaux et des autres revenus non fiscaux déclarés par le secteur parapublic.
| Élément | 2025-2026 |
|---|---|
| Total des revenus – Budget de 20251 | 219 887 |
| Variations des revenus dans le rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | – |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Impôt sur le revenu des particuliers | 1 457 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Impôt des sociétés | 1 020 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Taxe de vente | 23 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Droits de cession immobilière | (576) |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Tous les autres impôts et taxes | (55) |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Total des revenus fiscaux | 1 869 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Transferts du gouvernement du Canada | 52 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Entreprises publiques | 212 |
| Variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Autres revenus non fiscaux | 1 086 |
| Total de la variation des revenus depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | 3 219 |
| Total de la variation des revenus depuis la publication du budget de 2025 | 3 219 |
| Total des revenus – Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025 | 223 106 |
Notes du tableau 3.3 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Source : ministère des Finances de l’Ontario.
Voici les principales variations prévues aux perspectives de revenus par rapport aux prévisions formulées dans le budget de 2025 et le rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 :
- Les revenus tirés de l’impôt sur le revenu des particuliers (IRP) seraient de 1 457 millions de dollars supérieurs aux prévisions, en raison des montants plus élevés issus du traitement des déclarations de revenus de 2024 par l’Agence de revenu du Canada et d’une croissance plus élevée que prévu des revenus tirés des gains en capital et des dividendes.
- Les revenus tirés de l’impôt des sociétés seraient supérieurs de 1 020 millions de dollars aux prévisions, principalement en raison de la révision à la hausse des bénéfices d’entreprises en 2025.
- Les revenus tirés de la taxe de vente seraient de 23 millions de dollars supérieurs aux projections, ce qui s’explique largement par l’incidence de la révision à la hausse des estimations fédérales officielles des quotes-parts de la taxe de vente harmonisée (TVH) en 2025, en partie compensées par la suppression proposée de la part provinciale de TVH pour les accédants à la propriété sur les habitations neuves admissibles.
- Les revenus tirés des droits de cession immobilière seraient inférieurs de 576 millions de dollars, ce qui s’explique en grande partie par un ralentissement plus marqué que prévu de l’activité sur le marché du logement en 2025.
- Les revenus générés par tous les autres impôts et taxes devraient être de 55 millions de dollars inférieurs en raison principalement des revenus moins élevés tirés de l’impôt-santé des employeurs et des paiements tenant lieu d’impôt pour l’électricité, ce qui est en partie contrebalancé par les revenus plus importants provenant des impôts fonciers prélevés à des fins scolaires et de la taxe sur l’essence.
- Les transferts du gouvernement du Canada seraient supérieurs de 52 millions de dollars aux projections, compte tenu du financement fédéral additionnel visant les services de soutien à l’évacuation offerts aux communautés des Premières Nations frappées par des inondations et des feux de végétation.
- Les projections du revenu net des entreprises publiques progresseraient de 212 millions de dollars, principalement grâce au revenu net plus élevé que l’Ontario Power Generation (OPG) tirerait de gains réalisés au titre de l’Ontario Nuclear Funds Agreement.
- Les autres revenus non fiscaux devraient être supérieurs de 1 086 millions de dollars, ce qui est en grande partie attribuable aux revenus tirés du secteur parapublic plus élevés que prévu, notamment des droits et des dons. Cette hausse se compose également de revenus d’intérêt et de placement supérieurs aux attentes.
Bilan des charges
Depuis la publication du budget de 2025 et du rapport Finances du premier trimestre 2025-2026, les variations des charges de programmes ont été financées dans l’ensemble par l’entremise du fonds de prévoyance et ont trait principalement aux mesures de soutien à la santé, aux services d’urgence et aux activités économiques et culturelles. Les perspectives de charges totales pour 2025-2026 s’établissent à 234,6 milliards de dollars, ce qui est supérieur de 2,1 milliards de dollars aux prévisions du budget de 2025 et du rapport Finances du premier trimestre de 2025‐2026.
| Élément | 2025-2026 |
|---|---|
| Total des charges dans le budget de 20251 | 232 497 |
| Total des variations des charges dans le rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | – |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Soutien aux soins à domicile | 369 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Services de soutien pour les évacuations d’urgence – Premières Nations | 99 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Lutte d’urgence contre les incendies | 90 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Soutien au secteur forestier | 30 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Subvention pour la protection contre les incendies | 10 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Aménagement riverain – Édifice Corleck | 2 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Commémoration du 50e anniversaire du drapeau franco-ontarien | 1 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Toutes les autres variations | 6 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Total des nouvelles dépenses allouées | 608 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Supplément au fonds de prévoyance | 2 050 |
| Variations des charges de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 – Prélèvement du fonds de prévoyance | (506) |
| Variation des charges totales de programmes depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | 2 151 |
| Variations des charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | (21) |
| Variations des charges totales depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 | 2 130 |
| Variations des charges totales depuis le budget de 2025 | 2 130 |
| Total des charges – Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025 | 234 626 |
Notes du tableau 3.4 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
Voici les principaux investissements effectués depuis la publication du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 :
- 369,5 millions de dollars pour répondre à la demande accrue en services à domicile et soutenir l’expansion et la viabilité du programme de transition entre l’hôpital et le domicile;
- 99,3 millions de dollars pour soutenir les services d’évacuation offerts aux Premières Nations touchées par les inondations printanières et les feux de végétation;
- 90,0 millions de dollars pour satisfaire les besoins en gestion des feux de végétation et des activités d’extinction pour la saison 2025, la superficie d’hectares brûlés ayant augmenté de 300 % comparativement à 2024;
- 30,0 millions de dollars pour soutenir la compétitivité du secteur forestier compte tenu des droits imposés par les États-Unis sur le bois d’œuvre et de la menace de tarifs douaniers qui pèse;
- 10,0 millions de dollars pour augmenter l’enveloppe de la Subvention pour la protection contre les incendies afin d’aider les services d’incendie municipaux à élargir leurs mesures de prévention du cancer, à améliorer la réponse aux incidents liés aux piles aux ions de lithium et à soutenir les améliorations comme l’accès accru aux services à large bande et à la connectivité Internet;
- 2,2 millions de dollars pour soutenir l’achèvement de l’édifice The Corleck, un nouveau centre culturel situé dans le secteur riverain de Toronto, aménagé par la Canada Ireland Foundation;
- 1,0 million de dollars pour commémorer le 50e anniversaire du drapeau franco-ontarien en soutenant des événements qui célèbrent la contribution unique des francophones à l’Ontario et qui favorisent la culture et la croissance économique de ce groupe;
- 5,8 millions de dollars destinés à d’autres changements, surtout pour des investissements dans les soutiens en infrastructure permettant de restaurer la capacité de recherche et la viabilité environnementale de l’organisme Recherche et innovation agricoles Ontario, d’agrandir le Charles H. Best Diabetes Centre à Whitby et de financer les prix Gairdner décernés par la Gairdner Foundation.
En outre, le gouvernement a bonifié le fonds de prévoyance de 2,0 milliards de dollars pour se donner la marge de manœuvre nécessaire en matière de planification financière et prémunir la province contre les variations défavorables imprévues ainsi que pour gérer les risques liés aux charges et aux règlements liés à la rémunération.
Les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette devraient se chiffrer à 16,2 milliards de dollars, ce qui correspond aux prévisions du rapport Finances du premier trimestre de 2025-2026 et à celles du budget de 2025.
Prudence en 2025-2026
Le gouvernement de l’Ontario a adopté un plan financier responsable et souple qui lui permet de composer avec l’incertitude et les risques. Conformément à la Loi de 2019 sur la viabilité, la transparence et la responsabilité financières, le plan financier de l’Ontario doit être prudent et prévoir une réserve pour prémunir les perspectives financières contre les variations défavorables et imprévues des revenus et des charges de la province, découlant notamment de variations du rendement économique de l’Ontario.
La réserve établie dans le budget de 2025, chiffrée à 2,0 milliards de dollars pour 2025-2026, demeure inchangée dans les présentes perspectives financières. Ce montant élevé témoigne de l’engagement du gouvernement à prendre les mesures nécessaires pour faire face à l’incertitude et gérer les risques avec prudence. En outre, le fonds de prévoyance est également maintenu afin d’atténuer les risques liés aux charges. On estime que, pour 2025-2026, le solde du fonds de prévoyance atteindra 4,5 milliards de dollars, ce qui tient compte du supplément de 2,0 milliards de dollars prévu dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025.
Plan financier à moyen terme
Le gouvernement prévoit un déficit de 13,5 milliards de dollars en 2025-2026, ce qui représente une amélioration par rapport au déficit de 14,6 milliards de dollars prévu dans le budget de 2025. Les perspectives financières pour 2026-2027 et 2027-2028 demeurent conformes à celles énoncées dans le budget de 2025.
Perspectives de revenus à moyen terme
À moyen terme, les revenus devraient s’accroître, passant de 226,2 milliards de dollars en 2024-2025 à 240,0 milliards de dollars en 2027-2028.
| Élément | Chiffres réels 2024-2025 |
Perspectives actuelles 2025-2026 |
Perspectives à moyen terme 2026-2027 |
Perspectives à moyen terme 2027-2028 |
|---|---|---|---|---|
| Revenus – Impôt sur le revenu des particuliers | 55,7 | 59,3 | 62,4 | 66,5 |
| Revenus – Taxe de vente | 39,4 | 40,1 | 41,4 | 43,3 |
| Revenus – Impôt des sociétés | 27,8 | 27,0 | 28,5 | 30,7 |
| Revenus – Contribution-santé de l’Ontario | 5,2 | 5,4 | 5,6 | 5,8 |
| Revenus – Impôts fonciers prélevés aux fins scolaires | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 6,0 |
| Revenus – Tous les autres impôts et taxes | 17,6 | 17,9 | 18,3 | 18,8 |
| Total des revenus fiscaux | 151,5 | 155,6 | 162,1 | 171,1 |
| Transferts du gouvernement du Canada | 36,6 | 38,9 | 39,3 | 39,7 |
| Revenus tirés des entreprises publiques | 7,5 | 6,5 | 6,8 | 7,5 |
| Autres revenus non fiscaux | 30,5 | 22,1 | 21,4 | 21,7 |
| Total des revenus | 226,2 | 223,1 | 229,6 | 240,0 |
Notes du tableau 3.5 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Source : ministère des Finances de l’Ontario.
Les perspectives de revenus fiscaux témoignent de l’incidence des résultats définitifs pour 2024-2025 et de l’actualisation des perspectives de croissance économique depuis le budget de 2025.
Le principal facteur qui a influé sur les prévisions de revenus tirés de l’impôt sur le revenu des particuliers (IRP) est la perspective de croissance de la rémunération des salariés. Les revenus tirés de l’IRP devraient augmenter en moyenne à un taux annuel de 6,1 % entre 2024-2025 et 2027-2028.
Les prévisions de revenus tirés de la taxe de vente sont fondées principalement sur les perspectives de dépenses de consommation des ménages. Entre 2024‐2025 et 2027‐2028, ces revenus devraient augmenter à un taux annuel moyen de 3,2 %.
Les prévisions des revenus tirés de l’impôt des sociétés reposent principalement sur l’excédent net d’exploitation des entreprises projeté. Entre 2024-2025 et 2027-2028, ces revenus devraient augmenter à un taux annuel moyen de 3,5 %.
Les prévisions de revenus tirés de la Contribution-santé de l’Ontario reposent principalement sur les perspectives de croissance prévue de la rémunération des salariés. Entre 2024‐2025 et 2027‐2028, il est prévu que ces revenus progresseront à un taux annuel moyen de 3,3 %.
Les revenus tirés des impôts fonciers prélevés aux fins scolaires reposent principalement sur les perspectives de croissance de l’assiette d’évaluation foncière générée par les mises en chantier. Les revenus devraient augmenter à un taux moyen de 0,5 % par année de 2024-2025 à 2027-2028.
Les revenus tirés des autres impôts et taxes devraient augmenter à un taux moyen de 2,2 % par année de 2024-2025 à 2027-2028. Cela comprend les revenus tirés de l’impôt-santé des employeurs, des droits de cession immobilière, des taxes sur la bière, le vin et les spiritueux, et des taxes basées sur le volume comme la taxe sur l’essence, la taxe sur le carburant et la taxe sur le tabac.
Les prévisions concernant les transferts du gouvernement du Canada sont fondées sur les ententes et les formules de financement fédérales-provinciales en vigueur. Les transferts du gouvernement du Canada devraient monter à un taux annuel moyen de 2,7 % entre 2024-2025 et 2027-2028.
Les perspectives de revenus tirés des entreprises publiques reposent sur les estimations du ministère des Finances de l’Ontario pour Hydro One Ltd. (Hydro One) et les projections fournies par Ontario Power Generation (OPG), la Société ontarienne du cannabis (SOC), la Régie des alcools de l’Ontario (LCBO), la Société des loteries et des jeux de l’Ontario (OLG) et Jeux en ligne Ontario. Selon les projections, les revenus nets tirés des entreprises publiques devraient augmenter à un taux annuel moyen de 0,3 % de 2024‐2025 à 2027‐2028.
Les prévisions quant aux autres revenus non fiscaux sont issues des projections fournies par les ministères et les organismes provinciaux. De 2025-2026 à 2027-2028, ces revenus devraient diminuer à un taux annuel moyen de 1,0 %. En 2024-2025, ils se sont considérablement accrus, ce qui s’explique par l’inclusion des revenus non récurrents provenant, notamment, des règlements judiciaires afférents au tabagisme auxquels sont parvenus les compagnies de l’industrie du tabac et leurs créanciers.
Perspectives de charges à moyen terme
Les perspectives de charges totales devraient passer de 227,3 milliards de dollars en 2024-2025 à 237,8 milliards de dollars en 2027-2028. Les charges de programmes de l’Ontario devraient passer de 212,1 milliards de dollars en 2024-2025 à 220,1 milliards de dollars en 2027-2028. À moyen terme, cela reflète l’engagement du gouvernement à l’égard des services publics clés, comme les soins de santé, l’éducation et l’infrastructure. Dans le cadre de sa stratégie de gestion financière responsable, le gouvernement a veillé à ce que les charges de programmes n’augmentent pas plus rapidement que les revenus. De plus, des fonds de prévoyance ont été intégrés aux perspectives des charges de programmes pour assurer la stabilité financière et la capacité de répondre aux imprévus.
| Élément | Chiffres réels |
Perspectives actuelles |
Perspectives à moyen terme 2026-2027 |
Perspectives à moyen terme 2027-2028 |
|---|---|---|---|---|
| Programmes – Secteur de la santé | 90,1 | 91,5 | 92,8 | 94,0 |
| Programmes – Secteur de l’éducation2 | 38,3 | 41,0 | 41,1 | 41,3 |
| Programmes – Secteur de l’éducation postsecondaire | 14,2 | 13,0 | 13,1 | 12,8 |
| Programmes – Secteur des services à l’enfance et des services sociaux et communautaires | 20,5 | 20,4 | 20,4 | 20,4 |
| Programmes – Secteur de la justice | 6,6 | 6,8 | 6,5 | 6,4 |
| Programmes – Autres programmes | 39,7 | 45,9 | 44,6 | 45,1 |
| Total des programmes de base | 209,4 | 218,4 | 218,5 | 220,1 |
| Charges exceptionnelles importantes | 2,7 | – | – | – |
| Total – Programmes | 212,1 | 218,4 | 218,5 | 220,1 |
| Charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette | 15,1 | 16,2 | 16,9 | 17,7 |
| Total des charges | 227,3 | 234,6 | 235,3 | 237,8 |
Notes du tableau 3.6 :
[1] À compter du budget de 2025, les chiffres qui concernent le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
[2] Exclut le Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario. Les charges au titre de ce régime sont incluses dans le poste Autres programmes.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
Fidèle à son plan, le gouvernement adopte une approche financière responsable et équilibrée en maintenant les investissements dans les services publics essentiels et les soutiens ciblés tout en se gardant une marge de manœuvre financière nécessaire pour gérer l’incertitude et les risques émergents.
À moyen terme, les investissements soutenus dans les services publics essentiels visent entre autres à :
- répondre à la demande accrue en matière de soins de santé en investissant dans les hôpitaux et dans les autres services de soins de santé afin de soutenir la population vieillissante et grandissante de l’Ontario;
- soutenir la réussite des élèves à l’aide de programmes qui visent l’acquisition de compétences fondamentales en lecture, en écriture et en mathématiques pour mieux les préparer à occuper des emplois dans des secteurs où il y a de la demande et à saisir les possibilités futures;
- fournir des mesures de soutien en matière de garde d’enfants pour s’assurer qu’un plus grand nombre de familles ont accès aux services de garde et pour améliorer la qualité de la prestation du programme d’apprentissage et de garde des jeunes enfants;
- soutenir les établissements d’enseignement postsecondaire afin que leurs diplômés puissent mieux répondre aux besoins des employeurs dans les secteurs prioritaires, tels que la santé, les ressources humaines, l’éducation et les métiers spécialisés, d’une part, et pour soutenir la recherche et l’innovation afin de favoriser l’essor économique, d’autre part;
- rajuster annuellement en fonction de l’inflation les allocations de base au titre du Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées et les prestations mensuelles maximales du Programme d’aide à l’égard d’enfants qui ont un handicap grave;
- fournir des soutiens à la Police provinciale de l’Ontario, notamment pour l’amélioration de la sécurité à la frontière et de la technologie, ainsi que les investissements visant l’agrandissement et la construction d’établissements correctionnels et les coûts liés à la rémunération du personnel de sécurité publique de première ligne;
- financer les mesures liées à l’emploi et à la formation, notamment les volets Formation et Immobilisations du Fonds de développement des compétences;
- faciliter la mise en chantier de projets d’infrastructure municipale visant la construction de logements, par l’entremise du Programme pour l’infrastructure municipale et le logement.
À moyen terme, les nouveaux investissements ciblés consistent entre autres à :
- financer les services de soins à domicile et élargir et maintenir le programme de transition entre l’hôpital et le domicile, ce qui contribuera à accroître l’accès aux soins de santé en milieu communautaire;
- fournir des soutiens visant l’expansion du Charles H. Best Diabetes Centre à Whitby pour répondre à la demande croissante de soins de cas de diabète de type 1, principalement dans la région de Durham;
- financer les soins de santé de l’organisme Halton Healthcare Services pour combler les besoins de capacité régionaux.
Pour maintenir la souplesse financière requise et appliquer une méthode de planification prudente à mesure que l’incertitude s’intensifiera, l’enveloppe du fonds de prévoyance a été haussée.
Les perspectives de charges totales tiennent compte des charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette, qui devraient s’alourdir, passant de 16,2 milliards de dollars en 2025-2026 à 17,7 milliards de dollars en 2027-2028.
Perspectives à moyen terme fondées sur la prudence
Conformément aux pratiques financières judicieuses, les perspectives de revenus de l’Ontario sont fondées sur des projections de planification économique prudentes dont il est question au chapitre 2, Résultats et perspectives économiques.
Étant donné les défis que pose l’incertitude économique pour la province, le gouvernement maintient un plan financier responsable et souple pour gérer leur incidence au fur et à mesure. L’Ontario fait preuve de prudence en établissant une réserve visant à prémunir les perspectives financières contre les variations défavorables imprévues relatives aux revenus et aux charges de la province, notamment celles découlant des variations de son rendement économique.
La réserve, inchangée par rapport au budget de 2025, a été établie à 2,0 milliards de dollars en 2026-2027 et en 2027-2028. Ce montant élevé témoigne de l’engagement du gouvernement à prendre les mesures nécessaires pour faire face à l’incertitude et gérer les risques avec prudence. Le fonds de prévoyance est également maintenu afin d’atténuer les risques liés aux charges, par exemple dans des cas où la santé et la sécurité seraient en péril, qui pourraient sinon avoir une incidence négative sur les résultats financiers de l’Ontario.
Transparence et risques
Le gouvernement est résolu à faire preuve d’ouverture et de transparence au sujet de l’état des finances publiques de l’Ontario. Ce principe figure dans la Loi de 2019 sur la viabilité, la transparence et la responsabilité financières, qui prévoit que la politique budgétaire de l’Ontario doit être clairement formulée et les renseignements la concernant, facilement accessibles au public, sans frais.
Les mises à jour des finances de la province à la mi-exercice sont fondées sur les renseignements les plus récents. Néanmoins, des données importantes qui pourraient présenter des risques tant positifs que négatifs, et ainsi avoir une incidence marquée sur les perspectives financières ne seront connues que d’ici la fin de l’exercice. Par exemple, de nouveaux renseignements obtenus de l’Agence du revenu du Canada sur le traitement des déclarations de revenus de 2024 et des années d’imposition antérieures, des changements aux perspectives économiques et l’évolution des prévisions du secteur privé, que la province utilise pour préparer ses propres prévisions, pourraient occasionner des variations de revenus. Par ailleurs, les charges pourraient être tributaires de variations de l’utilisation de programmes d’envergure axés sur la demande.
Pour assurer le caractère raisonnable et prudent de ses hypothèses économiques, le gouvernement formule ses principales projections de planification sous la moyenne de celles des prévisionnistes du secteur privé pour chacune des années. À compter de 2025, les hypothèses de planification sont établies à 0,1 point de pourcentage sous la moyenne des prévisions du secteur privé.
Bien que les hypothèses de planification de la croissance économique soient raisonnables et prudentes, le ministère des Finances de l’Ontario a produit un scénario de croissance accélérée et un scénario de croissance au ralenti par souci de transparence accrue au sujet des perspectives économiques et financières de la province en période d’incertitude économique accrue.
Dans le cadre d’une gestion des finances transparente, le Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario surveille les pressions financières tout au long de l’exercice pour que les prévisions soient formulées à l’aide de méthodologies robustes et prudentes. On fait aussi appel à d’autres outils de gestion des risques importants, notamment le suivi étroit du rythme de mise en œuvre des mesures et la détection proactive des risques émergents liés aux programmes et aux politiques. Par ailleurs, les processus de planification financière sont fondés sur une analyse approfondie des pressions connues. Il s’agit entre autres de créer des plans pour atténuer et gérer les pressions financières et de maintenir des fonds de prévoyance appropriés dans les projections financières à moyen terme, conformément au plan financier souple du gouvernement qui lui permet de composer avec l’incertitude et les risques.
Outre les principales sensibilités liées à la demande et les risques économiques clés auxquels il est exposé, le plan financier est assujetti à des risques découlant du passif éventuel du gouvernement. La concrétisation de ces éventualités échappe au contrôle direct du gouvernement. Il pourrait s’agir, par exemple, de pertes résultant de règlements judiciaires, ou encore d’une demande de remboursement de garanties de prêts ou de financement. Bien que le plan financier comprenne un fonds de prévoyance afin d’atténuer les risques liés aux charges, tant et aussi longtemps qu’un doute subsiste quant à la probabilité et aux coûts de ces événements futurs, il n’est pas tenu compte de ces risques dans le plan financier de la province. Des provisions pour pertes susceptibles de se réaliser et dont on peut raisonnablement faire une estimation sont imputées à titre de passif dans les états financiers de l’Ontario. Tout passif éventuel considérable ayant trait à l’exercice 2024-2025 a été présenté dans les Comptes publics de l’Ontario 2024-2025 déposés en septembre.
Résumé des principales méthodes comptables
À compter du 1er avril 2026, l’Ontario adoptera le nouveau Cadre conceptuel de l’information financière dans le secteur public du Conseil sur la comptabilité dans le secteur public et le Chapitre SP 1202, « Présentation des états financiers ». Il s’agit d’un changement dans la présentation de l’information financière qui est neutre sur le plan financier et économique. Ces nouvelles normes seront mises en pratique pour la première fois dans le budget de 2026.
Détails des finances de l’Ontario
| Élément | Chiffres réels |
Chiffres réels |
Chiffres réels |
Perspectives actuelles |
|---|---|---|---|---|
| Revenus fiscaux – Impôt sur le revenu des particuliers | 44 209 | 50 773 | 55 701 | 59 268 |
| Revenus fiscaux – Taxe de vente | 36 092 | 39 864 | 39 363 | 40 096 |
| Revenus fiscaux – Impôt des sociétés | 27 791 | 23 094 | 27 757 | 27 000 |
| Revenus fiscaux – Impôts fonciers prélevés aux fins scolaires | 5 991 | 5 810 | 5 887 | 5 905 |
| Revenus fiscaux – Impôt-santé des employeurs | 7 797 | 8 581 | 9 061 | 9 390 |
| Revenus fiscaux – Contribution-santé de l’Ontario | 4 445 | 5 008 | 5 221 | 5 392 |
| Revenus fiscaux – Taxe sur l’essence | 2 103 | 1 620 | 1 719 | 1 705 |
| Revenus fiscaux – Droits de cession immobilière | 4 443 | 3 538 | 3 736 | 3 299 |
| Revenus fiscaux – Taxe sur le tabac | 864 | 813 | 693 | 646 |
| Revenus fiscaux – Taxe sur les carburants | 571 | 517 | 514 | 513 |
| Revenus fiscaux – Taxes sur la bière, le vin et les spiritueux | 600 | 593 | 530 | 415 |
| Revenus fiscaux – Paiements tenant lieu d’impôts pour l’électricité | 674 | 529 | 54 | 564 |
| Revenus fiscaux – Part de l’Ontario du droit d’accise fédéral sur le cannabis | 310 | 346 | 390 | 385 |
| Revenus fiscaux – Autres impôts et taxes | 627 | 728 | 891 | 994 |
| Revenus fiscaux – Total | 136 518 | 141 814 | 151 517 | 155 571 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Transfert canadien en matière de santé | 17 525 | 19 286 | 20 363 | 21 296 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Transfert canadien en matière de programmes sociaux | 6 178 | 6 407 | 6 611 | 6 783 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Péréquation | – | 421 | 576 | 546 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Programmes d’infrastructure | 769 | 609 | 1 124 | 1 055 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Programmes du marché du travail | 1 181 | 1 149 | 921 | 923 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Entente sur le logement social | 263 | 218 | 173 | 133 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Autres paiements fédéraux | 4 817 | 5 621 | 6 174 | 7 653 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Transferts directs aux organismes du secteur parapublic | 531 | 625 | 691 | 509 |
| Transferts du gouvernement du Canada – Total | 31 264 | 34 336 | 36 633 | 38 898 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Régie des alcools de l’Ontario (LCBO) | 2 457 | 2 574 | 2 171 | 1 851 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Ontario Power Generation Inc./Hydro One Ltd. | 850 | 2 065 | 2 581 | 1 788 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Société des loteries et des jeux de l’Ontario | 2 505 | 2 368 | 2 247 | 2 412 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Société ontarienne du cannabis | 234 | 244 | 247 | 225 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Jeux en ligne Ontario | 87 | 176 | 219 | 253 |
| Revenus tirés des entreprises publiques – Total | 6 133 | 7 427 | 7 465 | 6 529 |
| Autres revenus non fiscaux – Droits, dons et autres revenus provenant d’hôpitaux, de conseils scolaires et de collèges | 11 495 | 13 071 | 14 710 | 11 852 |
| Autres revenus non fiscaux – Droits – Permis de conduire et immatriculation des véhicules | 1 240 | 1 222 | 1 232 | 1 242 |
| Autres revenus non fiscaux – Divers – Autres revenus non fiscaux3 | 2 146 | 3 344 | 6 916 | 1 710 |
| Autres revenus non fiscaux – Autres droits, permis et licences | 1 446 | 1 618 | 1 862 | 1 874 |
| Autres revenus non fiscaux – Ventes et locations | 1 231 | 1 566 | 1 630 | 1 964 |
| Autres revenus non fiscaux – Remboursements | 1 031 | 1 131 | 1 073 | 1 076 |
| Autres revenus non fiscaux – Redevances | 335 | 320 | 297 | 309 |
| Autres revenus non fiscaux – Recouvrements – Contrats d’achat d’électricité | 48 | 41 | 40 | 44 |
| Autres revenus non fiscaux – Revenus d’intérêt et de placement | 1 544 | 3 085 | 2 786 | 2 037 |
| Autres revenus non fiscaux – Total | 20 517 | 25 398 | 30 546 | 22 108 |
| Total des revenus | 194 431 | 208 975 | 226 161 | 223 106 |
Notes du tableau 3.7 :
[1] À compter du budget de 2025, le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
[2] Les chiffres réels pour 2023-2024 sont aussi retraités pour illustrer un changement de politique comptable instauré dans les Comptes publics de l’Ontario 2024-2025 relatif au calcul des revenus constatés provenant de l’impôt des sociétés.
[3] En 2024-2025, les revenus tiennent compte du montant ponctuel lié à la rémunération que l’Ontario touchera concernant les règlements judiciaires sur les coûts en soins de santé afférents au tabagisme auxquels sont parvenus les compagnies de l’industrie du tabac et leurs créanciers.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Source : ministère des Finances de l’Ontario.
| Charges des ministères | Chiffres réels |
Chiffres réels |
Chiffres réels |
Perspectives actuelles |
|---|---|---|---|---|
| Agriculture, Alimentation et Agroentreprises (Base) | 296 | 331 | 392 | 478,2 |
| Agriculture, Alimentation et Agroentreprises – Programmes de gestion des risques selon la demande et de durée limitée | 502 | 601 | 507 | 575,3 |
| Agriculture, Alimentation et Agroentreprises – Financement de durée limitée lié à la COVID-192 | 30 | – | – | – |
| Agriculture, Alimentation et Agroentreprises (Total) | 828 | 932 | 899 | 1 053,4 |
| Procureur général (Base) | 1 807 | 2 085 | 2 273 | 2 274,4 |
| Procureur général – Crédits législatifs – Loi de 2019 sur la responsabilité de la Couronne et les instances l’intéressant | 79 | 27 | 602 | – |
| Procureur général – Charges pour mauvaises créances | 30 | 22 | 18 | 5,3 |
| Procureur général – Financement de durée limitée lié à la COVID-193 | 31 | – | – | – |
| Procureur général (Total) | 1 947 | 2 134 | 2 894 | 2 279,7 |
| Commission de régie interne (Base) | 392 | 299 | 486 | 352,2 |
| Commission de régie interne – Financement de durée limitée lié à la COVID-194 | 0 | – | – | – |
| Commission de régie interne (Total) | 392 | 299 | 486 | 352,2 |
| Services à l’enfance et Services sociaux et communautaires (Base) | 17 869 | 19 282 | 20 548 | 20 358,7 |
| Services à l’enfance et Services sociaux et communautaires – Financement de durée limitée lié à la COVID-195 | 48 | – | – | – |
| Services à l’enfance et Services sociaux et communautaires (Total) | 17 917 | 19 282 | 20 548 | 20 358,7 |
| Citoyenneté et multiculturalisme (Base) | 54 | 68 | 86 | 92,7 |
| Citoyenneté et multiculturalisme – Investissements d’une durée limitée | – | 14 | – | – |
| Citoyenneté et multiculturalisme – Financement de durée limitée lié à la COVID-196 | 2 | – | – | – |
| Citoyenneté et multiculturalisme (Total) | 56 | 82 | 86 | 92,7 |
| Collèges et Universités, Excellence en recherche et Sécurité (Base) | 10 729 | 11 936 | 12 287 | 11 462,9 |
| Collèges et Universités, Excellence en recherche et Sécurité – Aide financière aux étudiants | 1 019 | 1 316 | 1 883 | 1 523,5 |
| Collèges et Universités, Excellence en recherche et Sécurité – Financement de durée limitée lié à la COVID-197 | 32 | – | – | – |
| Collèges et Universités, Excellence en recherche et Sécurité (Total) | 11 779 | 13 253 | 14 169 | 12 986,4 |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce (Base) | 166 | 200 | 244 | 205,8 |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce – Crédits d’impôt pour l’investissement des entreprises et pour la recherche et le développement8 | 299 | 537 | 567 | 691,6 |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce – Crédits d’impôt pour l’investissement des entreprises et pour la recherche et le développement – Montants reliés aux exercices précédents | 22 | 18 | 42 | – |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce – Investissements d’une durée limitée | 540 | 513 | 873 | 1 508,0 |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce – Financement de durée limitée lié à la COVID-199 | 46 | – | – | – |
| Développement économique, Création d’emplois et Commerce (Total) | 1 072 | 1 268 | 1 726 | 2 405,4 |
| Éducation (Base) | 33 605 | 37 130 | 38 346 | 40 987,4 |
| Éducation – Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario | 1 661 | 1 652 | 1 684 | 1 733,0 |
| Éducation – Financement de durée limitée lié à la COVID-1910 | 918 | – | – | – |
| Éducation (Total) | 36 183 | 38 782 | 40 030 | 42 720,4 |
| Protection civile et intervention d’urgence (Total) | 21 | 52 | 47 | 165,5 |
| Énergie et Mines (Base) | 379 | 532 | 545 | 661,5 |
| Énergie et Mines – Programmes d’allégement du coût de l’électricité | 5 844 | 5 996 | 6 385 | 6 463,0 |
| Énergie et Mines – Redressements comptables concernant les sites contaminés | 86 | 369 | 24 | – |
| Énergie et Mines – Internet haute vitesse | 196 | 93 | 470 | 1 734,4 |
| Énergie et Mines – Investissements d’une durée limitée | – | – | 114 | 84,1 |
| Énergie et Mines – Financement de durée limitée lié à la COVID-1911 | 2 | – | – | – |
| Énergie et Mines (Total) | 6 506 | 6 991 | 7 537 | 8 943,0 |
| Environnement, Protection de la nature et Parcs (Base) | 732 | 815 | 853 | 1 043,8 |
| Environnement, Protection de la nature et Parcs – Redressements comptables concernant les sites contaminés | – | 84 | 9 | – |
| Environnement, Protection de la nature et Parcs – Financement de durée limitée lié à la COVID-1912 | 17 | – | – | – |
| Environnement, Protection de la nature et Parcs (Total) | 749 | 899 | 862 | 1 043,8 |
| Bureaux du corps exécutif (Base) | 59 | 69 | 74 | 79,4 |
| Bureaux du corps exécutif – Financement de durée limitée lié à la COVID-1913 | 0 | – | – | – |
| Bureaux du corps exécutif (Total) | 59 | 69 | 74 | 79,4 |
| Finances (Base) | 800 | 903 | 1 150 | 1 163,3 |
| Finances – Société ontarienne de gestion des placements | 245 | 300 | 307 | 330,1 |
| Finances – Fonds de partenariat avec les municipalités de l’Ontario | 501 | 501 | 514 | 562,5 |
| Finances – Aide temporaire et autres types d’aide locale | 21 | 68 | 21 | 21,1 |
| Finances – Coût des recouvrements – Contrats d’achat d’électricité | 48 | 41 | 40 | 44,1 |
| Finances – Investissements d’une durée limitée | 174 | 89 | 2 947 | 52,5 |
| Finances – Financement de durée limitée lié à la COVID-1914 | 0 | – | – | – |
| Finances (Total) | 1 790 | 1 902 | 4 979 | 2 173,6 |
| Affaires francophones (Base) | 7 | 8 | 8 | 8,7 |
| Affaires francophones – Investissements d’une durée limitée | 1 | – | 5 | 3,6 |
| Affaires francophones (Total) | 8 | 8 | 13 | 12,3 |
| Santé (Base) | 67 184 | 75 979 | 81 623 | 82 221,3 |
| Santé – Redressements concernant les coûts extraordinaires ponctuels15 | 1 324 | 1 241 | – | – |
| Santé – Rémunération rétroactive | – | – | 1 241 | – |
| Santé (Total) | 68 508 | 77 220 | 82 863 | 82 221,3 |
| Intervention sanitaire contre la COVID‐1916 | 3 228 | – | – | – |
| Affaires autochtones et Réconciliation économique avec les Premières Nations (Base) | 113 | 130 | 120 | 144,8 |
| Affaires autochtones et Réconciliation économique avec les Premières Nations – Investissements ponctuels, y compris les règlements | 6 273 | 17 | 846 | – |
| Affaires autochtones et Réconciliation économique avec les Premières Nations – Financement de durée limitée lié à la COVID-1917 | 1 | – | – | – |
| Affaires autochtones et Réconciliation économique avec les Premières Nations (Total) | 6 386 | 147 | 966 | 144,8 |
| Infrastructure (Base) | 326 | 430 | 455 | 747,0 |
| Infrastructure – Programmes d’infrastructure fédéraux-provinciaux | 303 | 401 | 368 | 213,6 |
| Infrastructure – Revitalisation du secteur riverain de Toronto (Protection des terres portuaires contre les inondations) | 25 | 25 | 30 | 32,5 |
| Infrastructure – Investissements des programmes d’infrastructure municipaux | 396 | 389 | 639 | 1 243,9 |
| Infrastructure – Immobilier | 1 195 | 1 298 | 1 379 | 1 437,6 |
| Infrastructure (Total) | 2 245 | 2 543 | 2 871 | 3 674,7 |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences (Base) | 207 | 253 | 267 | 160,0 |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences – Crédit d’impôt pour l’éducation coopérative18 | 86 | 116 | 93 | 102,5 |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences – Programmes d’emploi et de formation selon la demande | 1 308 | 1 322 | 1 461 | 1 840,2 |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences – Investissements d’une durée limitée | – | 13 | – | – |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences – Financement de durée limitée lié à la COVID-1919 | 310 | – | – | – |
| Travail, Immigration, Formation et Développement des compétences (Total) | 1 911 | 1 703 | 1 820 | 2 102,7 |
| Soins de longue durée (Total)20 | 6 423 | 7 964 | 8 489 | 9 279,3 |
| Affaires municipales et Logement (Base) | 575 | 796 | 781 | 798,5 |
| Affaires municipales et Logement – Investissements d’une durée limitée | 404 | 789 | 1 147 | 830,7 |
| Affaires municipales et Logement – Entente sur le logement social – Paiements aux gestionnaires de services21 | 206 | 194 | 160 | 128,3 |
| Affaires municipales et Logement – Financement de durée limitée lié à la COVID-1922 | 390 | – | – | – |
| Affaires municipales et Logement (Total) | 1 574 | 1 780 | 2 088 | 1 757,4 |
| Richesses naturelles (Base) | 587 | 666 | 795 | 770,4 |
| Richesses naturelles – Lutte d’urgence contre les incendies de forêt | 95 | 203 | 171 | 225,0 |
| Richesses naturelles – Redressements comptables concernant les sites contaminés | – | 210 | 44 | – |
| Richesses naturelles – Financement de durée limitée lié à la COVID-1923 | 2 | – | – | – |
| Richesses naturelles (Total) | 684 | 1 079 | 1 010 | 995,4 |
| Développement et croissance économique du Nord (Total) | 661 | 705 | 762 | 805,2 |
| Services au public et aux entreprises et Approvisionnement (Base) | 1 521 | 1 525 | 1 675 | 1 712,3 |
| Services au public et aux entreprises et Approvisionnement – Redressements concernant les coûts extraordinaires ponctuels24 | 150 | 176 | – | – |
| Services au public et aux entreprises et Approvisionnement – Financement de durée limitée lié à la COVID-1925 | 154 | – | – | – |
| Services au public et aux entreprises et Approvisionnement (Total) | 1 825 | 1 701 | 1 675 | 1 712,3 |
| Affaires rurales (Base) | 6 | 6 | 7 | 14,3 |
| Affaires rurales – Investissements d’une durée limitée | – | – | – | 5,0 |
| Affaires rurales (Total) | 6 | 6 | 7 | 19,3 |
| Services aux aînés et Accessibilité (Base) | 63 | 63 | 67 | 76,8 |
| Services aux aînés et Accessibilité – Crédits d’impôt à l’intention des aînés | 164 | 108 | 96 | 104,3 |
| Services aux aînés et Accessibilité – Financement de durée limitée lié à la COVID-1926 | 11 | – | – | – |
| Services aux aînés et Accessibilité (Total) | 238 | 171 | 163 | 181,1 |
| Solliciteur général (Base) | 3 338 | 3 832 | 4 261 | 4 473,0 |
| Solliciteur général – Financement de durée limitée lié à la COVID-1927 | 96 | – | – | – |
| Solliciteur général (Total) | 3 434 | 3 832 | 4 261 | 4 473,0 |
| Sport (Base) | 55 | 53 | 57 | 62,9 |
| Sport – Investissements d’une durée limitée | – | – | 4 | 150,0 |
| Sport (Total) | 55 | 53 | 60 | 212,9 |
| Tourisme, Culture et Jeux (Base) | 777 | 818 | 819 | 871,4 |
| Tourisme, Culture et Jeux – Crédits d’impôt pour les médias culturels de l’Ontario | 833 | 841 | 985 | 1 028,4 |
| Tourisme, Culture et Jeux – Crédits d’impôt pour les médias culturels de l’Ontario – Montants relatifs aux exercices antérieurs | 51 | 89 | 35 | – |
| Tourisme, Culture et Jeux – Financement de durée limitée lié à la COVID-1928 | 200 | – | – | – |
| Tourisme, Culture et Jeux (Total) | 1 861 | 1 747 | 1 838 | 1 899,8 |
| Transports (Base) | 5 474 | 6 266 | 6 928 | 7 198,6 |
| Transports – Programmes d’infrastructure fédéraux-provinciaux | 477 | 418 | 364 | 629,9 |
| Transports – Investissements d’une durée limitée | – | 675 | – | – |
| Transports – Financement de durée limitée lié à la COVID-1929 | 609 | – | – | – |
| Transports (Total) | 6 559 | 7 359 | 7 292 | 7 828,6 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor (Base) | 279 | 260 | 306 | 403,9 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor – Avantages sociaux et prestations de retraite | 1 178 | 985 | 1 307 | 1 528,0 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor – Fonds de prévoyance pour le fonctionnement | – | – | – | 4 368,2 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor – Fonds de prévoyance pour les immobilisations | – | – | – | 175,0 |
| Secrétariat du Conseil du Trésor – Financement de durée limitée lié à la COVID-1930 | 0 | – | – | – |
| Secrétariat du Conseil du Trésor (Total) | 1 457 | 1 245 | 1 612 | 6 475,1 |
| Charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette31, 32 | 13 935 | 14 461 | 15 122 | 16 177,0 |
| Total des charges33 | 200 299 | 209 668 | 227 251 | 234 626,3 |
Notes du tableau 3.8 :
[1] Les charges des ministères ont été retraitées pour tenir compte des reclassements et des changements aux programmes de transfert. Ces changements sont neutres sur le plan financier. Les chiffres réels sont présentés de la même manière, par souci d’uniformité.
[2], [3], [4], [5], [6], [7], [9], [10], [11], [12], [13], [14], [17], [19], [22], [23], [25], [26], [27], [28], [29], [30] Le financement de durée limitée lié à la COVID‐19 n’est plus comptabilisé séparément depuis 2023-2024.
[8] Comprend le coût estimatif des demandes au titre du crédit d’impôt pour l’investissement dans le développement régional, du crédit d’impôt à l’innovation de l’Ontario, du crédit d’impôt de l’Ontario pour les entreprises parrainant les instituts de recherche et du crédit d’impôt pour l’investissement dans la fabrication en Ontario (CIIFO). Les coûts du CIIFO sont comptabilisés depuis 2023-2024 et comprennent ceux reliés à l’amélioration de ce crédit proposée à partir de 2025-2026, mais excluent les coûts découlant de l’élargissement de ce crédit dont l’incidence est présentée séparément à titre de baisse de revenus.
[15], [24] Inclut les frais exceptionnels liés aux équipements de protection individuelle en 2022-2023 et 2023-2024.
[16] Aux fins de présentation de l’information financière dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025, toutes les dépenses de durée limitée liées à la COVID-19 ont été incluses séparément pour 2022-2023, plutôt que dans les charges du ministère de la Santé de l’Ontario ou du ministère des Soins de longue durée de l’Ontario.
[18] Les chiffres de 2022-2023 à 2024-2025 comprennent les montants de redressement des crédits d’impôt d’années antérieures.
[20] Le total des charges du ministère des Soins de longue durée de l’Ontario tient compte des dépenses engagées par Santé Ontario et par les hôpitaux pour financer les soins de longue durée. Ces montants seront consolidés avec le total des charges du ministère de la Santé de l’Ontario, ce qui inclut les charges réelles de 5,2 milliards de dollars pour 2024-2025 et des charges de 5,7 milliards de dollars pour 2025-2026.
[21] Le repli annuel est principalement attribuable au recul des obligations fédérales, comme les prêts hypothécaires venant à échéance, prévues dans l’Entente sur le logement social.
[31] Les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette excluent les intérêts capitalisés durant la construction d’immobilisations corporelles, se chiffrant à 694 millions de dollars pour 2022-2023, à 978 millions de dollars pour 2023-2024, à 1 221 millions de dollars pour 2024‑2025 et à 1 412 millions de dollars pour 2025-2026.
[32], [33] À compter du budget de 2025, le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
| Secteur | Total Dépenses liées à l’infrastructure Chiffres réels 2024-20251 |
Perspectives actuelles 2025-2026 Investissement dans les immobilisations2,3 |
Perspectives actuelles 2025-2026 Transferts et autres dépenses liées à l’infrastructure4 |
Perspectives actuelles 2025-2026 Total Dépenses liées à l’infrastructure |
|---|---|---|---|---|
| Transports – Transports en commun | 11 966 | 9 671 | 1 079 | 10 749 |
| Transports – Routes provinciales | 3 134 | 3 864 | 395 | 4 259 |
| Transports – Autres – Transports, biens et planification | 372 | 177 | 145 | 321 |
| Santé – Hôpitaux | 3 947 | 4 455 | 15 | 4 470 |
| Santé – Autres – Santé | 402 | 53 | 680 | 733 |
| Éducation | 3 858 | 3 957 | 260 | 4 216 |
| Éducation postsecondaire – Collèges et autres | 716 | 636 | 72 | 708 |
| Éducation postsecondaire – Universités | 184 | – | 185 | 185 |
| Services sociaux | 724 | 32 | 613 | 644 |
| Justice | 732 | 936 | 37 | 973 |
| Autres secteurs5 | 3 189 | 3 348 | 4 451 | 7 799 |
| Total des dépenses liées à l’infrastructure | 29 225 | 27 127 | 7 931 | 35 058 |
| Moins : contributions d’autres partenaires6 | 3 844 | 1 691 | – | 1 691 |
| Total7 | 25 380 | 25 437 | 7 931 | 33 367 |
Notes du tableau 3.9 :
[1] Comprend des rajustements concernant la juste valeur comptable nette des actifs cédés en cours d’exercice et des variations dans les évaluations.
[2] Comprend des investissements provinciaux de 23,1 milliards de dollars dans les immobilisations.
[3] Comprend 1 412 millions de dollars d’intérêt capitalisés durant la construction.
[4] Comprend les transferts aux municipalités, aux universités et aux organismes dont les résultats ne sont pas consolidés.
[5] Comprend l’infrastructure d’Internet haute vitesse, l’administration du gouvernement, les richesses naturelles et les industries de la culture et du tourisme.
[6] Les contributions d’autres partenaires désignent les investissements de tiers principalement dans les hôpitaux, les collèges et les écoles.
[7] Comprend les contributions fédérales et municipales aux investissements provinciaux dans l’infrastructure.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Source : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario.
| Élément | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 | 2021-2022 | 2022-2023 | 2023-2024 | Chiffres réels 2024-2025 |
Perspectives actuelles 2025-2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Revenus | 141 260 | 151 291 | 154 751 | 157 141 | 165 737 | 185 847 | 194 431 | 208 975 | 226 161 | 223 106 |
| Charges – Programmes | 131 442 | 142 464 | 148 747 | 152 265 | 168 964 | 170 520 | 186 364 | 195 207 | 212 129 | 218 449 |
| Charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette4 | 12 254 | 12 506 | 13 332 | 13 471 | 13 063 | 13 302 | 13 935 | 14 461 | 15 122 | 16 177 |
| Total des charges | 143 696 | 154 969 | 162 079 | 165 736 | 182 027 | 183 822 | 200 299 | 209 668 | 227 251 | 234 626 |
| Réserve | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 2 000 |
| Excédent/(Déficit) | (2 435) | (3 679) | (7 328) | (8 595) | (16 290) | 2 025 | (5 868) | (693) | (1 090) | (13 521) |
| Dette nette | 314 077 | 323 068 | 337 623 | 352 382 | 372 501 | 382 842 | 399 806 | 409 761 | 427 050 | 458 619 |
| Déficit accumulé | 205 939 | 208 257 | 215 770 | 224 814 | 238 231 | 238 160 | 246 007 | 246 101 | 247 060 | 260 581 |
| Produit intérieur brut (PIB) aux prix du marché | 790 749 | 824 979 | 860 103 | 893 224 | 874 354 | 970 146 | 1 061 714 | 1 119 545 | 1 178 353 | 1 216 563 |
| Revenu primaire des ménages | 520 486 | 541 501 | 567 484 | 593 065 | 592 514 | 642 144 | 692 033 | 736 585 | 791 627 | 820 687 |
| Population (en milliers) – juillet5 | 13 877 | 14 078 | 14 327 | 14 574 | 14 762 | 14 842 | 15 156 | 15 632 | 16 145 | 16 258 |
| Dette nette par habitant (en dollars) | 22 634 | 22 948 | 23 566 | 24 180 | 25 234 | 25 794 | 26 380 | 26 212 | 26 451 | 28 208 |
| Revenu des ménages par habitant (en dollars) | 37 508 | 38 463 | 39 610 | 40 695 | 40 138 | 43 264 | 45 661 | 47 119 | 49 033 | 50 478 |
| Dette nette en pourcentage des revenus de fonctionnement | 223,2 % | 214,4 % | 219,5 % | 225,6 % | 225,8 % | 206,8 % | 207,3 % | 199,0 % | 191,2 % | 207,5 % |
| Intérêt net en pourcentage des revenus de fonctionnement | 8,3 % | 7,9 % | 8,1 % | 8,0 % | 7,5 % | 6,8 % | 6,4 % | 5,5 % | 5,5 % | 6,4 % |
| Dette nette en pourcentage du PIB | 39,7 % | 39,2 % | 39,3 % | 39,5 % | 42,6 % | 39,5 % | 37,7 % | 36,6 % | 36,2 % | 37,7 % |
| Déficit accumulé en pourcentage du PIB | 26,0 % | 25,2 % | 25,1 % | 25,2 % | 27,2 % | 24,5 % | 23,2 % | 22,0 % | 21,0 % | 21,4 % |
Notes du tableau 3.10 :
[1] Les chiffres tiennent compte d’une modification des charges des régimes de retraite, qui ont été calculées d’après les recommandations de la Commission d’enquête indépendante sur les finances de l’Ontario, comme l’explique la note 19 des états financiers consolidés des Comptes publics de l’Ontario de 2017-2018. Les montants relatifs à la dette nette et au déficit accumulé tiennent aussi compte de cette modification.
[2] À compter du budget de 2025, le total des revenus, les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette (IAFSD) et le total des charges pour tous les exercices sont retraités de sorte que les revenus d’intérêt et de placement soient intégrés aux revenus et ne fassent plus partie des charges liées à l’IAFSD. Ces changements sont neutres sur le plan financier.
[3] Les chiffres réels pour 2023-2024 sont aussi retraités pour illustrer un changement de politique comptable instauré dans les Comptes publics de l’Ontario 2024-2025 relatif au calcul des revenus constatés provenant de l’impôt des sociétés.
[4] Les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette excluent les intérêts capitalisés durant la construction d’immobilisations corporelles, se chiffrant à 694 millions de dollars pour 2022-2023, à 978 millions de dollars pour 2023-2024, à 1 221 millions de dollars pour 2024-2025 et à 1 412 millions de dollars pour 2025-2026.
[5] Les données sur la population sont celles en date du 1er juillet de l’exercice indiqué (p. ex., en 2025-2026, les données sur la population sont celles du 1er juillet 2025).
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Statistique Canada, Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.
Description des graphiques
Graphique 3.1 : Perspectives financières actuelles comparées à celles du budget de 2025
Le graphique à barres illustre les perspectives financières du budget de 2025 par rapport aux perspectives actuelles du document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025. Le budget de 2025 prévoyait des déficits de 14,6 milliards de dollars en 2025-2026 et de 7,8 milliards de dollars en 2026-2027, puis un excédent de 0,2 milliard de dollars en 2027-2028. Dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2025, les projections de déficit ont été revues comme suit : les déficits seraient de 13,5 milliards de dollars en 2025-2026 et de 7,8 milliards de dollars en 2026-2027; suivis d’un excédent de 0,2 milliard de dollars en 2027-2028.
Source : ministère des Finances de l’Ontario.
Graphique 3.2 : Composition des revenus en 2025-2026
Le graphique circulaire montre la composition des revenus de l’Ontario en 2025-2026, qui devraient s’élever à 223,1 milliards de dollars. La source de revenus fiscaux la plus importante est l’impôt sur le revenu des particuliers, qui représente 59,3 milliards de dollars, soit 26,6 % du total des revenus. Viennent ensuite les revenus tirés de la taxe de vente, qui représentent 40,1 milliards de dollars ou 18,0 % du total des revenus, et ceux tirés de l’impôt des sociétés, qui atteignent 27,0 milliards de dollars, soit 12,1 % du total des revenus. Les autres éléments qui composent les revenus fiscaux sont les impôts fonciers prélevés aux fins scolaires (5,9 milliards de dollars ou 2,6 % du total des revenus), l’impôt-santé des employeurs (9,4 milliards de dollars ou 4,2 % du total des revenus), la taxe sur l’essence et la taxe sur les carburants (2,2 milliards de dollars ou 1,0 % du total des revenus), la Contribution-santé de l’Ontario (5,4 milliards de dollars ou 2,4 % du total des revenus) et les autres impôts et taxes (6,3 milliards de dollars ou 2,8 % du total des revenus). Le total des revenus fiscaux représente 155,6 milliards de dollars, soit 69,7 % du total des revenus.
Les principales autres sources de revenus non fiscaux sont les transferts fédéraux, qui représentent 38,9 milliards de dollars, soit 17,4 % des revenus totaux, le revenu tiré des entreprises publiques, qui s’élève à 6,5 milliards de dollars ou 2,9 % des revenus totaux, et divers autres revenus non fiscaux, qui atteignent 22,1 milliards de dollars ou 9,9 % des revenus totaux.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Source : ministère des Finances de l’Ontario.
Graphique 3.3 : Composition des charges en 2025-2026
Le graphique circulaire montre la part des charges totales de l’Ontario et les montants par secteur en 2025-2026.
Selon les projections, les charges totales en 2025-2026 se chiffreront à 234,6 milliards de dollars.
C’est dans le secteur de la santé que les charges sont les plus importantes; elles s’élèvent à 91,5 milliards de dollars, soit 39,0 % du total des charges.
Les autres secteurs des charges totales sont le secteur de l’éducation, où les charges sont de 41,0 milliards de dollars, soit 17,5 % des charges totales; le secteur de l’enseignement postsecondaire, où les charges se chiffrent à 13,0 milliards de dollars, soit 5,5 % des charges totales; le secteur des services à l’enfance et des services sociaux et communautaires, qui correspond à 20,4 milliards de dollars ou 8,7 % des charges totales; le secteur de la justice, qui atteint 6,8 milliards de dollars ou 2,9 % des charges totales et le poste Autres programmes, où les charges comptent pour 45,9 milliards de dollars, soit 19,5 % des charges totales. Les charges liées à l’intérêt et aux autres frais du service de la dette, comprises dans le total des charges, s’élèvent à 16,2 milliards de dollars, soit 6,9 %. Remarque : Le secteur de l’éducation exclut les charges du Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario, qui sont incluses dans le poste Autres programmes.
Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.
Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.